浙江在线03月09日讯 　最近，温州第一家村镇银行——永嘉恒升村镇银行正式设立。据悉，这家村镇银行由瓯海农村合作银行联合永嘉县农村信用联社和21家温州民营企业共同发起成立，背后强大的民营资本支持使得外界对它的业务发展充满期待。

　　民企参股

　　第一家村镇银行或本月开业

　　“恒升村镇银行将向上级主管部门递交开业申请，计划于本月中下旬前开业。”恒升村镇银行董事长李志存告诉记者。

　　据恒升村镇银行相关负责人透露，恒升注册资本为1.98亿元，营业处所位于永嘉瓯北镇。第一大股东为瓯海农合行，持有总股本35%以上股份；此外，报喜鸟集团、鸿鑫电梯销售有限公司、红蜻蜓集团等21家民企入股，持有59%以上股份。

　　同时记者还发现，在参股的21家企业中，永嘉当地企业所占的资金比例接近总注册资本的50%，“这主要由村镇银行本身的特点所决定。”恒升村镇银行上述负责人介绍，和其他银行机构不同的是，村镇银行业务相对局限在一个区域，譬如恒升村镇银行，其明确规定存贷的范围只能在永嘉县范围内，因而不会存在“在农村吸储、在城市放贷”现象，这样能尽力为当地农村经济发展提供服务。

　　值得注意的是，报喜鸟、红蜻蜓、斯多纳等多达21家温州民营企业的参与，让恒升村镇银行的创立似乎成了温州民企的一场“资本盛宴”。

　　而早在村镇银行推出之前，市场分析人士都在担忧，因为民营企业无法成为村镇银行的“主发起人”，他们对参股村镇银行的热情可能比较有限；但是，温州第一家村镇银行创立后的热闹场面，打消了上述疑虑。

　　“参股股份都是民营企业自由认购的，积极性很高。”恒升村镇银行相关负责人告诉记者，他分析，温州民资热衷参股村镇银行，一方面是由于温州雄厚的民间资本成为村镇银行的有力后盾；另一方面，充裕的民营资本也在寻找多元化的投资渠道，特别是参股银行，本身也是一个不错的选择。

　　与恒升村镇银行同时获批的村镇银行，温州还有一个名额，由建设银行作为主发起人，据悉也已经在积极筹备中。

　　银行注资

　　“激活”小额贷款公司

　　小额贷款公司的出现，一度让温州民资“欢呼雀跃”；然而，因为“只能贷款不吸储”的特性，让温州已经开业的近8家小额贷款公司都不约而同地陷入“巧妇难为无米之炊”的尴尬。

　　温州市金融办统计数据显示，截至今年1月底，温州市小额贷款公司的贷款总余额为9.62亿元，其中50万元以下的小额贷款总余额为5.28亿元；累计发放额是14.46亿元，主要发放给三农、微小企业和个体工商户，平均年贷款利率为16.77%，为商业银行基准利率的三至四倍。

　　而最近，针对小额贷款公司的困难现状，温州市农业银行终于“松口”，首批授信平阳、永嘉两家小额贷款公司共一亿元的融资申请，改变了小额贷款公司的生存尴尬境地。

　　“这真是一场及时雨啊！”在得到农业银行温州市分行5000万元授信批复时，温州瑞丰小额贷款股份有限公司总经理潘献勇感叹道，“前期一亿元的注册资金，在开业不长的时间里已经基本贷完了。”

　　显然，这5000万元的授信在很大程度上重新“激活”了一度陷入“业务停滞”状态的小额贷款公司；但是，面对巨大的市场资金需求，这5000万元用完之后，小额贷款公司该何去何从，仍然是一个隐忧。

　　“收编”民资

　　村镇银行能走多远？

　　温州永嘉瓯北镇的双塔路上，开了永嘉小额贷款公司，不久之后又将开出村镇银行，这对缺钱的中小企业无疑是好消息。

　　但是，通过银行注资被“激活”了的小额贷款公司，以及新到来的金融机构村镇银行，两者都在某种程度上为迷失中的温州民间资本提供一种出路；毫无疑问，温州民资也对两者表现出了比其他地方更高的热情。但是，小额贷款公司和村镇银行到底能在多大程度上起到“收编”温州民资的作用？

　　对此，温州中小企业促进会会长周德文并不那么看好。他分析，现在小额贷款公司普遍存在钱不够贷的问题，而温州村镇银行获批的也只有两家，即使将所有的资金加起来，相对于市场需求，仍然只是杯水车薪；在他看来，无论是村镇银行，还是小额贷款公司，由于目前政策的限制，都难以成为“收编”温州民资的有效途径，“对雄厚的的温州民资来说，目前村镇银行和小额贷款公司都难以成为其‘阳光化’的出口”。

　　而正在北京参加两会的温州企业家代表、正泰集团董事长南存辉也看到了小额贷款公司的局限性，在分组讨论中建议银监会、中国人民银行等，增加小额贷款公司注册资本上限的规定，从原来的2亿元调高至4至5亿元；同时对运营状况良好，风险控制能力强的小额贷款公司，放宽融资比例。

　　周德文也认为，只有真正放宽小额贷款公司融资额度，增加村镇银行的审批数量等，才能真正实现“收编”温州民资，满足中小企业、三农对资金的渴求。

　　不过，在周德文看来，比起小额贷款公司和村镇银行，更多的温州民资其实在焦灼等待《放贷人条例》的出台，“他们都期待《放贷人条例》出台，会成为温州民资‘阳光化’的主要渠道”。