●杭州市将出台“就业再就业新政”。新政覆盖四类群体，预计年增投5.8亿元专项资金，力度之大前所未有。

　　●目前杭州市已有5000余家企业承诺不裁员，市委、市政府将授予他们“社会责任建设先进企业”牌匾。

　　要以打造充分就业城市为目标，以解决四类群体就业再就业问题为重点，以创建充分就业社区为基础，以深化“春风行动”为载体，以加强企业社会责任建设为保障，以创业带就业为特色，以出台“就业再就业新政”为突破口，抓好2009年杭州就业再就业工作，为杭州保增长、保民生、保稳定，实现转危为机、跨越发展作出积极贡献。这是省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平昨日上午在杭州市进一步做好就业再就业工作专题会议上强调的。

　　王国平和市委副书记王金财，市委常委、常务副市长杨戌标，市委常委、秘书长许勤华，副市长陈小平，市政协副主席朱报春一起，听取了市劳动和社会保障局等部门和各城区关于就业工作情况的汇报，研究完善杭州市即将出台的《关于做好2009年稳定就业工作的意见》、《关于进一步完善促进就业长效机制的实施意见》等政策文件。

　　王国平在充分肯定了前一段杭州市就业再就业工作所取得的成绩后指出，抓好就业再就业工作，不仅是一项经济任务，而且是一项政治任务。就业是增长之源，是民生之本，是稳定之基。保就业，就是保增长，就是保民生，就是保稳定。在国际金融危机来袭的非常之时，必须在保就业上出非常之策。各级党委、政府要统一认识，切实增强责任感和使命感，把就业再就业工作摆上重要议事日程，做到党政领导亲自抓、分管领导全力抓，形成条块结合、上下联动的良好态势。当前特别要按照力度最大、政策最优、覆盖最广、合力最强的要求，坚持出手快、出拳重，加紧制定出台“就业再就业新政”，努力把杭州打造成“充分就业城市”，使之成为杭州又一张“新名片”、“金名片”。

　　王国平强调，抓好就业再就业工作，要以打造充分就业城市为目标，确保下岗失业人员出现一个、发现一个，发现一个、帮扶一个，帮扶一个、解决一个，确保2009年全市城镇新增就业人数16万人，力争达到20万人；引导和帮助城镇失业人员实现再就业7.68万人，其中就业困难人员再就业2万人；农村劳动力转移就业6万人，城镇登记失业率控制在4%以内。要以解决四类群体就业再就业问题为重点，分类指导、妥善解决杭州市城镇就业困难群众、农村转移劳动力特别是失地农民、大学毕业生、在杭参与社保的外来创业务工人员的就业再就业问题。要以创建充分就业社区为基础，总结推广近年来社区帮扶就业工作的成功经验和做法，充分发挥社区公共服务工作站在摸清失业人员底数、发放就业援助证、提供就业岗位、落实就业任务等方面的重要作用，确保到今年年底全市60%以上社区、主城区所有老社区成为充分就业社区。要以深化“春风行动”为载体，继续发挥“春风行动”就业帮扶专项组作用，拓展就业援助功能，把解决困难家庭生活与解决困难人员就业问题有机结合起来。要以加强企业社会责任建设为保障，鼓励企业向社会承诺不裁员，并向这些企业授予社会责任建设先进企业牌匾，进一步增强企业的社会责任感。同时要把加强企业社会责任建设与政府优惠政策兑现、消费券发放等工作有机结合起来，加大对企业发展特别是“拓市场”的扶持力度，使“党政保企业、企业保就业”成为杭州解决就业再就业问题的一大“杀手锏”。要以创业带就业为特色，推进自主创业、全民创业，坚持实体平台建设与虚拟平台建设双管齐下，加快建设实训基地、大学生创业园区、留学生创业园区，总结推广淘宝网经验，大力发展电子商务、网上创业，为大学毕业生和其他群体创业搭建良好平台，走出一条成本最低、风险最小、见效最快的以创业带就业的路子。要以出台就业再就业新政为突破口，在总结杭州多年来就业再就业工作经验的基础上，出台“一揽子”解决就业再就业问题的新政策，为杭州打造“充分就业城市”提供政策支持。

　　王国平强调，要抓紧深化完善“就业再就业新政”，建立健全杭州市促进就业的长效机制。要扩大《杭州市就业援助证》申领范围，鼓励用人单位吸纳城镇就业困难人员，鼓励城镇困难就业人员从事灵活就业，鼓励开发公益性岗位安排城镇就业困难人员就业，深入实施大学生实训工程，落实大学毕业生就业扶持政策，引导和帮扶农村劳动力特别是农村就业困难人员转移就业，加强农民工就业再就业工作，完善下岗失业人员创业税费扶持政策，鼓励各类创业园建设，加大就业困难人员创业的帮扶奖励力度，大力开展职业培训，建立健全失业预警机制，为杭州做好就业再就业工作提供有力指导。

　　王金财指出，国际金融危机的背后，是就业问题。就业问题不解决，保增长、保民生也无从谈起。市委、市政府制定出台就业再就业新政，意义十分重大。他强调，抓好就业再就业工作，一要围绕企业做文章，坚持一手抓鼓励企业向社会承诺不减员，切实履行社会责任，一手抓调动企业积极性，挖掘内部潜力，增加就业岗位。二要围绕社区做文章，充分认识到社区是搞好就业再就业工作的重要平台，以打造充分就业社区为契机，挖掘社区资源，向社会推出公益性工作岗位。三要完善杭州市就业再就业新政，充分体现四类群体全覆盖、系统性的鲜明特色，推动杭州打造充分就业城市、创建国家创业型城市。四要坚持保就业与保养老、保医疗“两手抓”，把就业再就业新政出台实施与基本医疗保障、基本养老保障两个《办法》的推进落实有机结合起来，特别是要提高农村居民养老保险参保率。五要坚持整合资源，与“春风行动”有机结合起来，切实抓好就业援助证发放，为做好就业再就业工作打下扎实基础。