去年下半年以来，国际大宗商品价格明显回落，这为我国企业海外扩张提供了有利机会。与此同时，中国制造业企业也面临延长产业链，拓展市场的机遇。
3月16日，商务部在其官方网站上发布了《境外投资管理办法》，公布了商务部应对危机、促进经济的多项措施，通过减少对外投资的核准权限和程序，鼓励企业“走出去”。
记者在采访中了解到，不少有实力的企业都准备借金融危机的机会“走出去”，但目前并不知道金融危机是否见底，大多数保持观望状态。杭州市对外经济贸易合作局外经处处长徐建新表示，目前，所有的政策都是“逗号”而不是“句号”，境外投资需谨慎。
中国企业境外投资忙
浙企主演“全球最大无缝内衣并购案”
3月11日，美国纽约和洛杉矶两家无缝内衣企业的500多名职员恢复正常上班。3个多月前，这些职员一度面临公司破产、下岗失业的危险。如今，这两家美国公司的20多名股东全部更换，取而代之的是来自中国的老板——浙江美邦纺织有限公司。目前，“美邦纺织”的生产计划已安排到2010年。
就是因为这起全球最大的无缝内衣并购案，使诸暨这家创办于2003年的民营企业一跃成为该行业全球最大的跨国集团。据了解，并购案发生之前，具有15年历史的这两家美国公司位居行业前三，“美邦纺织”则列全球第四。
“美邦纺织”之所以能“小鱼吃大鱼”，契机在于全球金融危机带来的行业变局。据悉，“美邦纺织”与两家美国公司的合作开始于去年10月。出于今年纺织品配额将取消的考虑，“美邦纺织”与两家美国公司签订了为其贴牌加工的意向性协议。到去年11月，两家美国公司宣布取消采购计划。因为金融危机的蔓延，两家美国公司的贷款银行陷入财务危机并抽贷，使两家公司陷入流动性枯竭，“美邦纺织”趁机买下它们的所有股权。
“美邦纺织”总经理王玲认为，目前正是中国企业海外收购“抄底”的良机。
实际上，中国企业海外“抄底行动”近期频现。根据全球最大财经信息供应商汤森路透集团(Reuters)发表的报告，今年截至2月17日，在全球跨境并购规模同比下降35%的情况下，中国企业的海外收购总额同比增加40%，涉及金额达到218亿美元，仅次于德国。
境外投资最快3天可获审批
《境外投资管理办法》5月1日生效
面对全球金融危机带来的境外投资机会，商务部16日在其官方网站上发布了《境外投资管理办法》。该办法自今年5月1日起施行。此前的《关于境外投资开办企业核准事项的规定》和《商务部、国务院港澳办关于印发〈关于内地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办企业核准事项的规定〉的通知》同时废止。
与现行规定相比，《境外投资管理办法》仅保留了商务部对少数重大境外投资的核准权限，包括1亿美元以上的境外投资、特定国别的对外投资等。以2008年核准申请件数估算，有85%左右的境外投资核准事项今后将交由省级商务主管部门负责。同时，将进一步简化核准程序。绝大部分境外投资企业只需递交一张申请表，即可在3个工作日内获得《企业境外投资证书》。而按以前的层层申报制度，手续审批大约需要1个多月时间。
此外，《企业境外投资证书》还突出管理重点，强化引导服务，提出行为规范，建立“信息服务系统”为驻外经商机构及时提供咨询和信息服务，引导企业应遵守东道国法律法规，承担社会责任。
商务部发言人姚坚介绍称，在当前应对国际金融危机的形势下，进一步扩大对外投资，对促进经济增长意义重大。商务部最近制定了《境外投资管理办法》，将进一步改革境外投资管理体制，推进境外投资便利化，大力支持中国企业“走出去”参与国际经济合作与竞争。
政策是“逗号”而不是“句号”
杭州企业“海外抄底”需谨慎
像“美邦纺织”这样步步逼近“跨国梦”的企业还有不少。据了解，中国企业的海外投资并未因全球经济下滑而放缓，目前，资源性和制造类企业的海外投资尤其活跃。商务部最近数据显示，2008年中国企业对外直接投资521.5亿美元，同比增长96.7%。对外承包工程完成营业额566亿美元，同比增长39.4%。而2009年的1、2月份，中国企业对外承包工程完成营业额79.6亿美元，同比增长24.8%。
对于商务部发布《境外投资管理办法》鼓励企业“走出去”的政策，业内人士认为，目前所有的政策都是“逗号”而不是“句号”。记者在采访中了解到，不少有实力的企业准备借金融危机的机会“走出去”，但目前并不知道金融危机是否见底，大多数持观望态度。
杭州市对外经济贸易合作局外经处处长徐建新说：“目前，中国企业对外投资能力在不断增强，投资方式从创建投资向跨国并购、参股和境外上市等多种形式扩展。投资领域也从简单加工扩大到资源开发、制造研发等众多领域。大幅度下放境外投资核准权限，将大大提高企业境外投资的效率，体现国家支持企业‘走出去’的决心。”
徐建新表示，境外投资虽然获得了人家的品牌和渠道，但是也应该考虑到他国可能存在的一些风险，比如，法律法规、风俗文化、市场需求等，企业“海外抄底”提速需谨慎。
