浙江在线03月23日讯 3月20日，在市工商局举行的贯彻执行《浙江省农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》(以下简称《办法》)公示会上，市群飞粮油机械化专业合作社理事长丰群飞为这项“土地新政”叫好：“我们的合作社将迎来新的发展机遇。”

　　市工商局负责人说，这项新政不仅可以推动我市农民专业合作社的发展，而且将促进我市农村土地资源的有序流转，推动农业转型升级。

　　农民专业合作社的利好

　　市群飞粮油机械化专业合作社成立于2004年，除了种粮，还有粮食加工、机械化服务等经营内容，当时的注册资本只有7万元。去年，其注册资本已有50万元，经营规模超过500万元。但是，合作社的发展也受到不少制约，尤其是资金问题。“我们的行业本大利小，资金积累缓慢，要想进一步扩大经营规模，对资金的需求比较大。”

　　如今，“土地可换钱”的新政策将有助于解决这个难题。

　　3月18日，《办法》出台并实施。《办法》规定，以家庭承包或通过招标、拍卖、公开协商等其他方式承包农村土地，经依法登记取得农村土地承包经营权的，其农村土地承包经营权均可以依法向农民专业合作社作价出资。

　　丰群飞说，市群飞粮油机械化专业合作社的土地规模已有5000亩，实施这项新政策后，其注册资本可以达到500万元至1000万元，这将大大提高合作社的融资能力，解决资金难题。

　　据通报，我市目前农民承包经营耕地总面积为217.52万亩，按照设立的农民专业合作社以每亩每年作价500元计算，这项新政策可为我市农业发展激活217.52亿元资本(以农民承包经营耕地纳入合作社期限为20年计算)。

　　推动农村土地有序流转

　　《办法》规定，这种出资方式仅限于向农民专业合作社出资，不包括向公司、非公司企业法人、合伙企业等其他企业出资；合作社的经营范围必须严格控制在农业领域，农村土地承包经营权流转不得改变土地的农业用途等。市工商局负责人说，这将有利于农村土地资源向农民专业合作社集聚。

　　专家介绍，农民收入中来自第一产业的比重普遍下降已是不争事实，由于农民加大土地投放的动力不足、一些地方农业发展方式粗放、农业基础设施和技术装备落后，出现了农业副业化、农民兼业化、土地产出率不高、农产品质量较难控制等问题。所以，根本的出路在于促进土地资源有序流转，大力培育规模经营主体，推进农业规模化、专业化、标准化和品牌化。市工商局负责人说，这一进程中，农民专业合作社起到了重要作用，所以，农村土地承包经营权作价出资仅限于向农民专业合作社。

　　据介绍，截至今年2月底，我市登记的农民专业合作社已有1180户；与此同时，与全省土地承包经营权平均流转率23.5%相比，至去年9月底我市17.49%的平均流转率尚显较低。“这项新政必将有利于增加我市农民专业合作社的数量与规模，有利于提高我市土地承包经营权平均流转率，从而促进农村资源优化配置和农业转型升级。”市工商局负责人说。

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