2008年来,我们罗家岙边防派出所深入开展“大走访”活动,在“人口熟悉五法”的基础上结合辖区实际,摸索创新了一套科学管用、操作性强、具体生动的走访工作新方法暨“图像标示法”。此法推行后,我所社区民警整体走访熟悉率又有了新的提高。去年3月、7月,岱山县公安局组织两次社区民警大比武活动,我所五名社区民警两次包揽前三名。
分层分区解剖,稳步推进走访。图像标示法是指民警在走访过程中,用数码相机将辖区村居、场所、企事业单位等外部场景拍成照片后录入电脑,同时将采集的相关信息在照片上进行标示、链接、存储的一种走访方法。主要突出五个流程:流程一:制定走访计划,分解走访任务。把辖区村居、特业场所、企事业单位按地理位置进行网格化分解,每二十至三十户为一小片划成若干网格,以网格为单位制定走访计划。流程二:按照地貌结构,分层分区拍摄。以网格为单位,用数码相机采取由外到里、由远到近、由浅至深、由全貌到局部的顺序,通过交叉拍摄法、方位拍摄法、高位俯视拍摄法对辖区村居、企事业单位、特业场所、地容地貌进行全景拍摄。流程三:根据图像牵引,走访采集信息。以图像资料为依据,按以房走访、以房采集、以房管理、以房熟悉为原则,开展辖区群众走访、基础信息采集、情报线索收集。流程四:标注图像信息,制作电子台帐。结合走访实际,在图像中标注辖区村居、企事业单位、特业场所、重要路段部位、人员类别情况,形成区域详图;建立图像所涉及每一建筑物的基本信息电子台帐,并把电子台帐与区域详图制成进行超链接。流程五:回访走访对象,熟悉辖区情况。按图像信息资料开展群众回访,进一步熟悉掌握辖区实有人口、企事业单位、特业场所以及地容地貌的详细情况。
破解三个难题,提升走访实效。“图像标示法”的基本思路是实行“网格式走访、标示法记忆”,在社区大格局不变的基础上,将责任区划分为若干个单元网格,照片固定单元网格的地貌建筑结构,建立电子信息平台,建立了走访工作长效机制,破解了以往走访工作中长期存在的三个难题。一是破解了基础资料采集、积累难的问题。“图像标示法”是建立在实地走访、信息采集基础上,通过后期制作实现辖区基础信息电脑化的一种走访方法。“图像标示法”的运用有效破解了基础信息积累不全、业务基础不实、民警走访不细等问题,为走访工作服务现实斗争搭建了基础平台。二是破解了民警熟悉群众、记忆难的问题。通过绘制走访区域图,注入相关信息,便于民警利用工作间隙对标示图进行重温,使其能在较短时间内达到见人知名、提名知情的走访要求,有效提高民警熟悉率。三是破解了民警走访跟踪问效难的问题。社区民警在每周走访工作点评会中所提供的走访区域详图必须经过实地走访、照片信息采集、图像标注等环节,确保了大走访活动的真实性。所领导每周可根据民警所提供的走访区域详图来对社区民警的一周走访工作实施检查、讲评。
紧扣实用特点,服务现实工作。“图像标示法”凸显“方法灵活、操作简易、便于记忆熟悉、便于积累资料、便于检查考核”的特点。通过“图像标示法”,整合了区域详图、建筑结构、基础信息、案件线索等资源,把抽象的辖区信息转化成具体的图像电子资料,使社区民警从被动熟悉走向主动了解,改变了社区民警走访熟悉难的状况,更加有效地服务了边防现实工作。一是服务群众更具针对性。走访工作有好的方法作为突破口会起到事半功倍的效果。罗家岙所民警运用“图像标示法”促进了民警扎实开展走访,使民警了解群众的情况更多了,掌握的信息更全面了,服务群众更贴近实际了。社区民警张超通过走访了解到辖区冷峙村无支柱产业支撑,经济一直较为落后,主动协调村委对千米沙滩进行开发,建立具有海岛特色的海滨浴场、东海风情渔馆、渔家乐3处旅游场所,并积极帮助宣传,引进客源,改变以往单一的渔业经济方式。仅今年的五一劳动节,该村就接待游客3000余人。二是实有人口管理更加严密。龙潭社区民警杨健,担任社区民警虽然不到半年,他成功的运用该法,不仅人口熟悉速度快,而且人口熟悉工作很快在现实管理中得到了运用。6月21日,杨健走访中了解到,大龙潭村的一帮小青年近来经济来源有明显不正常情况,根据这一情况,经过调查,一举摧毁了这个由四名在校学生组成的盗窃团伙,破获盗窃案件近9起。鼠浪社区民警孙金磊把扎实的基础工作充分运用到现实管理中,他在走访中了解到外来人员因不能及时就业可能引发偷盗案件的情况,对辖区1000多名外来务工人员的特长、就业情况进行专门走访登记,哪家企业缺什么工种,哪艘船缺什么岗位,并根据情况为外来务工人员牵线当“红娘”,解决他们的就业问题。截止目前,共为235名外来务工人员提供就业机会,解决了部分外来务工人员到辖区后因不能及时找到工作而引发的偷盗现象。三是打击违法犯罪更为精确。通过“图像标示法”,形成了一套完整的电子基础资料库。从图上可以方便的查询到所需要的一切资料、信息,大大提高了服务现实斗争的能力。今年3月,沙龙社区民警吕芝亮登记了一名江苏籍暂住人口王家平,经网上比对,该王系公安部通辑的网上逃犯,民警立即通过电子资料进行查询,清楚的显示了该犯的暂住地址、服务船舶、及暂住地房东、房屋结构、服务船舶及同船人员等详细情况,不到15分钟就将该王抓获,受到了兄弟单位的高度赞扬。