宁波支队爵溪边防派出所所辖区象山县爵溪街道，下辖3个社区6个行政村，面积31.8平方公里，实有人口34790余人，其中常住人口4922户12923人，暂住人口21870余人，船舶86艘，船民257名。今年以来，我所紧紧围绕群众工作这条红线，以“三定三分”为抓手，结合辖区实际情况，仔细认真研究部署走访工作，出台具体的工作措施，明确相关工作责任，推进了走访工作的纵横深入，全体民警走访的积极性和主动性得到了有效激发，实现了部局、总队关于“在责任区工作一年以上不满两年的要达到90%，二年以上的要达到100%”的硬性指标，起到了示范标杆作用。

　　深入研究、出台措施，确立走访工作新制度。自“三访四见”活动开展以来，民警人口熟悉率特别是双向熟悉率一直是制约走访工作的一个瓶颈问题，牵制基层民警日常业务工作方方面面。为有效破解走访这一“瓶颈”问题，所支部结合走访工作实际，深入研究，科学运用“定目标、定措施、定责任，分阶段、分区域、分对象”的“三定三分”工作方法，探索建立走访长效机制。一是走访任务明确，阶段式递进推动走访工作。通过“定目标、分阶段”，明确全年走访任务，统筹分解走访阶段，对每阶段各民警的走访任务进行细化，确保民警心中有本“走访工作账”；按照目标任务数，有计划有步骤地延续走访工作，防止造成走访忙、乱现象，确保走访进度循序渐进。结合辖区实际，我所今年的走访分为三个阶段实施进行，第一阶段从3月份到5月底，要完成监管对象、高危人群等重点工作对象和四必到人员的走访工作，完成辖区所有船舶和渔船民的走访工作，完成辖区20%重点年龄段人员的走访工作；第二阶段从6月初至8月底，完成辖区40%重点年龄段人员的走访工作，并对第一阶段走访对象进行复访熟悉；第三阶段从9月初至11月底，在第一、第二阶段的基础上完成辖区最后40%的重点年龄段人员的走访目标，并完成对第二阶段走访人员的复访熟悉工作。二是走访措施明确，区域化具体实施走访工作。通过“定措施、分区域”，明确民警的走访区域和工作措施。所里按照民警现有数量，将辖区划分成若干区域，把每个区域走访任务落实到具体民警，保持人员相对固定，在民警量化考核的基础上，采取周检查、月考核方式，对民警走访绩效实时跟踪，并与量化考核挂钩。同时，所里鼓励民警开展师徒结对帮扶、发动群众开展“我为万家守一夜”等活动，推动走访工作服务实战需要。三是走访责任明确，对象性落实推进走访工作。通过“定责任，分对象”，明确各岗位民警的走访责任。所里结合任务实际和民警岗位特点，对走访工作进行分类处理，区别走访对象的性质，进一步明确走访责任。一方面是民警按职责岗位需要区别走访对象，如：刑侦中队民警以“四项经营活动”、公复特业、刑嫌人员等为重点走访对象，基础中队民警以出租私房、内保单位、重点人口、监管对象等为重点走访对象。另一方面是走访对象按身份不同区别掌握情况重点，如：对党政领导、人大代表、政协委员等，民警应搜集掌握重大社情、民意，对重点人口、监管对象等，民警应熟悉掌握姓名绰号、家庭情况、交往人员、活动规律、列管原因等，进一步落实推进走访工作。

　　刚性推进、注重渗透，确保走访工作见深度。完善的考核机制是推进工作最为有效的方式。我所将民警下辖区工作时间、向群众宣传内容、组织群防群治、帮教失足人员、走访人口数量、对辖区群众熟知程度、依托走访排查化解矛盾纠纷、防范各类治安问题和案件、辖区群众的安全感和满意度等等进行量化，列入民警绩效考核的重要内容，考核成绩与干部量化考核成绩挂钩。每周一派出所交班会前，值班领导抽查包括所领导在内的全所民警上一周的走访日记，抽问每位民警3周内走访过的群众的基本情况；每月，所领导通过入户座谈、随机访问、发放问卷等方法考查一次群众对驻村民警的熟悉率。对考评中双向熟悉率超过80%且社情民意收集能力强，对辖区存在的各种矛盾能够充分掌控和有效化解的同志，给予目标管理量化加分奖励；对双向熟悉率低于60%，出现了迟报、漏报、瞒报辖区影响社会政治稳定和治安秩序动态信息的同志则给予减分处罚。为更好地服务于现实斗争，所里还专门制作了《走访登记表》、《征求群众意见表》、《办理“三事”情况登记表》，走访中耐心对待群众提出各种大事小事，将群众的意见、建议、要求和困难逐一登记，做到职能内的马上办，职能外的移交办，可以争取的努力办，不能办的解释好。民警在走访中，随身携带一本笔记本，把了解到的辖区情况和走访群众反映的问题记在笔记本上，形成《走访日记》，记录了社情民意，成为民警开展工作的“指南针”。

　　排忧解难、共享和谐，谋得走访工作显浓度。在走访中，我所广泛开展“耐心听民声，热心解民难,诚心化民怨，真心暖民心”的活动，最大限度地化解社会矛盾、理顺群众情绪、减少不和谐因素，关注民生，情系百姓，树立了边防官兵爱民为民的良好形象。一是帮困扶贫，增进群众感情。群众的事再小，也要尽心去办；群众的困难再难，也要尽力去解决。二是爱心助学，关爱儿童成长。官兵在走访中发现很多外来人员举家迁移来到爵溪务工后，他们的孩子很多都没能继续学业，人数达1100名之多。我所专门向爵溪街道党工委、象山县教育局作了汇报，并主动与爵溪中、小学协调，后经象山县教育局特批，爵溪中、小学扩编，由原来每班45人增加到60名，一个年级由2个班增加到6个班，确保1100名外来务工人员能全部入学继续学业，120余万元的借读费、书杂费等全部减免。官兵们还与辖区15名困难儿童结对，积极开展资助学费、学习辅助、谈心解惑等帮扶活动。三是倾心服务，拉近警民距离。在走访工作中，民警从一件件小事入手，一句句暖心的话做起，传送党和政府的温暖，使辖区群众从点滴的生活琐事中倍受真诚关爱。所内依托110报警电话，开通了“爱民固边”服务热线，先后受理公民报警、紧急求助、提供证件办理提示、法律咨询、纠纷调解指导等为民电话190次，为群众处理急事难事52件，提供各类咨询71条。大量细致入微的工作举措，得到了辖区群众的广泛好评，赢得了辖区群众的高度赞扬。真情换取了真心，真诚赢得了真爱，辖区群众与所里主动联系多了，提供线索多了，参与群治群防多了，奠定了辖区平安稳定的群众基础。

　　明情知意、管防结合，实现走访工作多角度。通过走访，我们看到了老百姓最真实的生活、听到了老百姓最想说的话、了解到了老百姓最需要的帮助，知道了老百姓最关心的问题，我们和老百姓之间的距离拉近了、感情融洽了、沟通也变得更容易了，各项工作开展更加得心应手，更具针对性。我所结合辖区针织业发达的实际，把走访辖区企业、外来务工人员，把听取企业领导、员工和外来务工人员的意见、建议作为“让企业发展有好环境，让外来人口有好家园”活动的主要任务来抓好落实，注重发现和解决辖区企业的治安热点、难点问题，努力为企业发展营造良好的治安环境，主动为外来务工人员提供优质的服务，热情为他们解决生产、生活中遇到的困难。在优化企业治安环境上，先后推出了“工业区重点巡逻”、“厂厂联防”、“电子报警系统网络建设”、“安保培训”等管理和防范措施，收到了明显的工作成效。在外来人口管理、服务上，先后推出和建立了“加强外口公寓治安管理”、“外口治安联络员制度”、“外口法制学校”、“外来人口维权中心”、“重点来源地警务协作机制”、“外口信息网络化”、“外来人口网上办证”、“民工学校定期联系制度”等八项措施，建立了外来人口流动党支部，探索了“娘家警察、娘家政府管理娘家人”的方法，形成了外来人口平时有人问、安全有人管、困难有人帮的良好局面，外来务工人员的安全感明显增强，赢得了辖区外来人口的一片赞扬之声。