2007年2月初，根据总队要求，各支队对爱民固边模范村进行了初步排摸，全省边防辖区共物选了13个爱民固边模范村候选村居，并拟订了初步的帮扶设想。为进一步加强指导，明确任务和目标，扎实推进爱民固边模范村建设，近日，总队就爱民固边模范村创建工作提出六条指导性意见。

　　一、紧紧依靠地方党委政府的领导和支持。总队党委认为，创建爱民固边模范村，是公安边防部队服务于社会主义新农村建设的战略动作，是深入推进爱民固边战略的重要举措，这项工作影响大、要求高、涉及面广，如果离开了地方党委政府的领导和支持，创建工作就无从谈起。为此，总队要求各支队党委要从全局的高度认识创建工作，紧紧依靠地方党委政府，争取最大的领导和支持。要加强联系协调，尤其要主动争取县(区)一级地方党委政府的领导、认可和支持，通过县(区)党委政府发文件、挂匾牌、订公约等形式，推进创建工作。要经常汇报工作，把创建工作纳入社会主义新农村建设的范畴，借助党委政府协调面宽、凝聚力量广、宣传力度大、争取支持多的优势，努力解决创建工作中的一些难题，为创建爱民固边模范村打下强有力的组织领导基础。

　　二、始终围绕平安、和谐、发展谋划工作。创建爱民固边模范村符合又快又好地推进社会主义新农村建设的要求，符合建设“平安浙江”、“和谐浙江”的要求。因此，总队要求各支队要紧紧围绕平安、和谐、发展的主题来思考和谋划工作，教育广大官兵立足本职，从解决当地治安突出问题做起，对治安状况较差的村居，各支队可以派出驻村工作组、或联合公安机关等形式，开展综合治理；对赌博、毒品问题比较突出的村居，要广泛发动涉赌涉毒人员亲属，组建不同形式的群众自防组织，开展帮教工作；对上访较多的村居，要教育引导群众依法维权，帮助理顺情绪，停访息诉。通过开展基本的执法活动，赢得主动、赢得民心，为实现爱民固边模范村“无重大群体性事件、无长期上访问题、无恶性案件、无失学儿童”的目标积极创造条件。

　　三、进一步论证和确定创建村居，制订周详的创建计划。前段时间，各支队对爱民固边模范村进行了物选排摸，初步确定了候选村居，但少数单位在排摸中存在情况掌握不全面、计划不周详、方法一般化等问题。为此，总队要求各支队对爱民固边模范村候选村居进行进一步排查论证，确定的创建村居必须具备条件、地方党委政府认可、且具有普遍指导意义或有重大影响。在确定创建村居的基础上，要求各支队全面掌握创建村居的社情民情，并加强调研，制订切合实际的创建计划，推出具体帮扶措施，落实工作责任，制定帮扶目标。对一些不属于本职范畴的帮扶措施，要先期与地方党委政府和有关部门联系协调，争取支持，使帮扶措施都有条件得到解决。

　　四、加强宣传工作，大力营造氛围。爱民固边模范村创建工作是公安边防部队在爱民固边战略中推出的密切警政警民关系的一件大事，具有十分重大的现实意义。总队要求各支队在确定创建村居后，要迅速启动前期的宣传工作，发动民警向辖区群众广泛宣传创建爱民固边模范村的意义，在创建村居悬挂横幅、张贴标语、发放宣传小册子，邀请新闻媒体前往报道，大力营造舆论氛围，扩大社会影响面，使创建工作真正走进群众家门、走进百姓心中，使越来越多的群众积极参与和支持创建爱民固边模范村的工作。

　　五、努力为群众解决实际问题。总队要求各支队要积极排摸和发现创建村居群众关心的热点、难点和实际问题，因地制宜，对症下药，努力解决，扎实推进爱民固边模范村的创建工作。对群众反映的困难和问题，要做到件件有回音，本单位无力解决的要说明情况，并帮助反映，推动解决。要认真梳理辖区困难群众的底数，逐个落实帮困措施，关心弱势群体的家庭冷暖和日常生活，帮助解决就业、就学、就医、社会保障等方面的困难。同时，要求各支队结合岗位特点，成立爱民小分队、维权小分队、文化小分队等组织，开展以“救助式服务、亲情式服务、关爱式服务、主动式服务”为重点的便民、利民活动，最大限度地增加创建工作中的和谐因素。

　　六、坚持边实践边总结。爱民固边模范村创建工作是一项创新型的工作，没有现成的经验可以借鉴，需要我们边思考、边摸索、边实践、边总结，在探索和实践中创新经验。为此，总队要求各支队在创建工作中，要紧密结合边防工作和边防辖区实际，既要立足本职、全力帮扶，又要积极协调，虚心听取地方党委政府和群众意见；既要注重调查研究，又要坚持主动作为，在实践中摸索出一条带有边防特色、具有普遍指导意义、可供借鉴的创建之路。同时，要求部队对创建工作好的思路和做法，及时宣传总结，形成亮点和经验加以推广，真正使一个单位的工作经验成为大家的共同经验和共同财富，达以整体推进、共同发展的目的。