浙江在线03月27日讯 选什么样的人，用什么样的制度选人，是干部选拔任用的首要问题。前天上午，十二届省委常委会第72次会议再出创举，首次以无记名投票方式表决通过56名拟任干部人选。这标志着浙江省各级党委常委会全面实现干部任用无记名投票表决。

　　事件

　　浙江全面实行“无记名”

　　改革开放以来，我省在干部任用决定环节不断创新，逐步完善集体讨论决定的方式。

　　1988年，台州市椒江区委率先对区委管理的干部任用全部实行票决。

　　2004年，我省全面试行市、县(市、区)党委常委会任用干部无记名投票表决制度。

　　截至2008年，全省各级党委共进行常委会票决647次，票决干部12716名，其中否决5名，暂缓表决40名。

　　根据此前省委常委会通过的《省委常委会讨论任用省委管理干部实行票决制的实施办法(试行)》规定，提交省委常委会讨论决定的省管干部人选一般都要列入票决范围。省委常委会票决，采用无记名投票的方式进行，可等额票决，也可差额票决。

　　前日，十二届浙江省委常委会第72次会议上，首次以无记名投票方式表决通过56名拟任干部人选。

　　至此，我省、市、县(市、区)三级党委常委会，已全面实现干部任用无记名投票表决。

　　评价

　　不再是走过场避免少数人说了算

　　票决制带来什么变化？

　　一位县政府领导直言不讳：“一把手和我们一样，都只有一票的权利。”

　　他指出，以前任用干部，有时是一把手或书记说了算，书记点头了，其他常委碍于情面只好附和，最后大家一致通过。而“票决制”可以有效防止少数人说了算。

　　“这是前进了一大步呀。”省政府咨询委委员蓝蔚青说，这是党内民主的重大步骤，可以避免少数人或个别人决定干部任用。

　　他说，他在担任某县级市市委副书记时曾做过一个统计，在任职的一年半中共参与37次领导干部任用的讨论，只有一次被否决，其余36次都像走过场。“如果是票决制，就大不一样了。”

　　省委组织部有关负责人表示，党委常委会实行票决制，有利于更好地贯彻落实民主集中制原则，确保每个常委平等行使自己手中一票的权利；有利于科学分解与制衡党委主要领导客观上掌握的过于集中的权力，堵塞“跑官要官”的路子，减少“带病提拔”现象。

　　更能体现投票者意愿

　　蓝蔚青还强调，票决制采用无记名投票，能确保投票者在用人问题上充分表达个人意见。 “这样使投票没有负担，更民主，更公平。”省发改委专家谢承隆也表示认同。他表示，采用无记名投票表决方式，由于保密性和独立性较强，参加表决的成员可以充分表达个人意愿，使“一人一票”得到落实，实现实质意义上的集体决策。

　　省委组织部负责人也表示，在用人问题上做到科学决策；有利于遏制用人上的不正之风，真正体现“少数服从多数”的集体领导，发挥全体成员的智慧；使用人机制在制度设计上更加公平；有利于深化干部人事制度改革，促进党委常委会工作的制度化、规范化。

　　建议

　　拟任人选需更透明

　　针对目前票决制存在的不足，专家们给出了较为一致的建议，即拟任人选的情况需要更加透明。“对拟任人选应有更多的介绍，使他们的情况更透明。”蓝蔚青指出，党委常委会成员如果凭人缘、凭直观的印象和感觉投票，缺少比较、思考，就会使一些人缘好但不干事或干事不多的人得票较高，而那些工作实绩突出、但曾因工作得罪过人的人选认可度反而会较低。