浙江在线03月30日讯 　义乌市确定今年是“综合改革年”。近日，义乌市部署了推进农村体制、扩权、行政管理体制、投融资、国资管理体制五方面的改革工作。

　　推进农村体制改革方面，具体包括农村土地承包经营权流转机制改革、城乡新社区建设模式改革、“宅基地换住房、异地奔小康”改革、农村集体建设用地流转体制改革、农村基础设施运营机制改革等5项改革内容。加快义乌市土地流转服务中心、镇街土地流转服务站等土地流转服务平台的建设。认真实施并不断完善《义乌市土地承包经营权流转农民养老保险暂行办法》。在推进城乡新社区建设模式改革方面，加快城中村、城郊村、园中村改造方式改革试点。加快农村生产生活用房分离试点。

　　推进扩权改革，表现在扩权强镇改革方面，尽快将已下放的57项事项和权限通过委托、交办等形式落实到位，使镇街真正享受和充分行使部分义乌市级的经济社会管理权限。

　　推进行政管理体制改革，则是对部门行政审批事项进行一次全面的清理，在清理基础上调整部门内设科室，将行政审批职能统一整合划归到行政许可科集中行使，行政许可科总体进驻365便民服务中心。实现一个窗口对外、一个科室办理、一个领导分管，提高行政效能，建立审批与监管相对分离的审批管理体制。推进镇街365便民服务站规范化建设，健全“市、镇(街)、村”三级联动的审批服务全程代理机制。总结综合行政执法改革试点经验，清理优化已划转的行政处罚权限，梳理需进一步划转集中的行政处罚权限，主动沟通汇报，争取扩大综合行政执法范围。将设计招标、工业用地出让、矿产资源有偿使用等逐步纳入公共资源交易统一平台。

　　在推进投融资和国资管理体制改革方面，主要有创新贷款品种，拓展商位经营权质押范围，探索股权质押贷款试点，着力创新金融产品和金融服务。完善农村信贷担保机制。通过零星土地出让等形式，激活社会投资。完善财政综合预算管理，推进绩效评价工作，深化“镇财市管”改革。推进行政事业单位资产管理模式创新，充分发挥国有资本对社会资本的影响力和带动力，撬动银行信贷投入，吸引社会投资。深化企业国有资产监管制度改革。

　　推进社会服务体制改革。要花大力气建设“义乌港”。健全贸易风险预警体系，充分发挥义乌贸促会、国际商会的作用，积极建设功能完善的外贸信息和服务平台。加快外国人服务中心建设。争取设立涉外民商事仲裁、调解机构，设立涉外法律服务中心。在加快人才集聚机制改革方面，坚持市场化改革方向，加强和完善政府调控引导，加强网上人才市场建设，提高人才市场信息化程度，创建宽领域、多渠道的网上人才交流平台。加大人才引进力度，提升人才引进层次。有效整合部门现有管理和监督资源，搭建统一、高效的城市管理平台和市民咨询、投诉平台，完成数字城市一期建设，初步形成96150非应急公共服务体系。编制城乡一体的“大公交”规划，统一城乡公交票价制定和城乡公交核载标准，打破城区公交与农村班线、农村支线班车之间的城乡二元分割局面，适度提高政府补贴，逐步实现公益性公交。