昨天，省十一届人大常委会第十次会议召开，《浙江省流动人口居住登记条例(草案)》(以下简称《草案》)首次提交审议。

　　浙江是流动人口大省。截至2007年6月，全省登记在册流动人口已达到1670余万人，与常住人口的比例为1∶3。

　　目前，浙江除嘉兴、慈溪两地已开展居住证制度改革试点，其他地方都是实行暂住证制。

　　《草案》规定：浙江对流动人口实行居住登记和居住证制度。

　　居住证分为《浙江省临时居住证》(有效期为3年)和《浙江省居住证》(有效期为9年)两类。

　　流动人口需要在居住地居住30日以上的，应当在到达居住地10日以内，向居住地公安机关或者其委托的服务管理机构申领《浙江省临时居住证》。

　　根据居住地县级以上人民政府的规定，在居住地投资创业或者属于居住地引进人才以及具有专业技能和相应学历的流动人口，可以按照规定申领《浙江省居住证》；其他已取得《浙江省临时居住证》满三年，有固定住所、稳定工作，并符合居住地县级以上人民政府规定的其他条件的流动人口，可以按照规定申领《浙江省居住证》。

　　对于持居住证达到一定年限的流动人口，参考上海等地做法，是否允许其转办居住地常住户口，省人大常委会法制工作委员会负责人表态，这个建议将作进一步调查研究。

　　而居住证与现行的暂住证之间最大的区别在于，居住证持有人可以凭居住证到有关部门和单位办理需要凭当地居民身份证才能办理的有关个人事务，其可享受的社会保障、公共服务等具体待遇由居住地县级以上政府规定。法律法规和规章另有规定的除外。

　　浙江去年为企业减负50多亿元

　　今年预计减负400亿元左右

　　“仅去年，全省取消和暂停征收100多项行政事业性收费，减轻企业负担50多亿元。今年还将继续加大减负力度，预计在400亿元左右。”

　　《浙江省促进中小企业发展条例》施行已两年多了，占全省企业总数99%的中小企业日子过得怎样？昨天，副省长金德水代表省政府作了实施情况的报告。

　　目前全省已有超过一半的银行机构设立了专门的中小企业信贷服务部门，有三分之二的银行机构出台了针对中小企业的信贷管理办法。2005至2008年全省新增小企业贷款超过400亿元。

　　金德水说，下一步，浙江要区分微小企业、小型企业、中型企业和大企业以及高新技术企业和传统劳动密集型企业等，研究不同的扶持重点，制定完善扶持中小企业发展的配套政策。

　　浙江打算发行

　　82亿元地方政府债券

　　昨天，2009年浙江省地方政府债券预算调整的报告提交审议。

　　为扩大内需，国务院决定由财政部代理发行2009年地方政府债券2000亿元，国家核定浙江省2009年地方政府债券发行规模为82亿元，其中计划单列市宁波15亿元。

　　地方政府债券期限为3年，年利率通过招投标确定，发行后将在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场上市流通，地方政府债券利息所得，免征企业所得税和个人所得税。

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