浙江在线04月16日讯 不管是熟悉的面孔或是陌生的笑脸，昨天下午，在省政府行政中心8号楼，记者听到最多的便是——“以后都是一家人了！”

　　昨天下午，省人力资源和社会保障厅正式挂牌成立，在“分家”了18年后，省人事厅与省劳动和社会保障厅又合并成了一家。

　　记者从省编办获悉，在昨天上午省政府机构改革动员大会后，省商务厅、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅、省环境保护厅等新组建部门也相继挂牌运行，我省机构改革正式拉开了序幕。

　　启动“大部门制”

　　本次机构改革，省政府共设置工作部门42个(其中办公厅和组成部门25个、直属特设机构1个、直属机构16个)，部门管理机构6个，共48个机构。

　　在这次机构改革中，最引人注目的便是与国务院机构相衔接的几个“大部门”，如省经济与信息化委员会将整合原省经贸委经济运行调节、工业行业管理和煤电油运等要素保障职责以及省信息产业厅、乡镇企业局(省中小企业局)的职责；而省外经贸厅的职责、省经贸委的内贸管理和对外经济协调职责整合划入新组建的省商务厅；省人事厅、省劳动和社会保障厅的职责整合划入新组建的人力资源和社会保障厅。

　　同时，这次机构改革，体现了政府更加注重保障和改善民生，更加注重社会管理和公共服务。比如新组建的省住房与城乡建设厅，不单单是机构名称的变化，更多体现了政府加快建立住房保障体系，统筹城乡建设，促进城镇化健康发展的决心和信心。

　　目前还处在“三定”阶段

　　在昨天新组建部门挂牌仪式上，相关负责人表示，目前这次机构改革还处于定职责、定机构、定人员的阶段，他们将按照省政府的要求，改革过程中原有的工作不能放下，原来各个处室负责的工作在一段时期内不会改变，工作人员必须各司其职，把手中的工作做好。

　　如果将来因为工作需要，牵涉到有关部门搬迁将首先通过新闻媒体向社会提前告知，方便企业和民众办事。

　　在时间安排上，除了省政府部门改革在上半年完成外，市、县的改革也将陆续进行，在今年年底前全部完成。

　　实名制防止人员超编

　　日前，省委组织部副部长、省编委办主任陈小恩在接受记者专访时表示，浙江将通过全面推行机构编制管理实名制，防止人员超编。

　　陈小恩说，这次机构改革，中央明令要求，实行人员编制总量控制，不得突破中央核定的行政编制总额；在同一层级内，可根据职能的调整，对人员编制实行动态管理，优化结构。省政府各部门的“三定”(定职责、定内设机构、定人员编制)规定，将进一步规范对人员编制及领导职数的核定，并加强对“三定”规定执行情况的监督检查，从严控制机构编制。

　　陈小恩表示，浙江将通过全面推行机构编制管理实名制，建立健全机构编制问责和审计制度、机构编制公开制度、机构编制管理与财政预算、组织人事、社会保障管理的相互配合制约制度等一系列机构编制管理制度，确保编制数、实有人数、财政供养数一一对应。同时，根据职能调整的需要，对人员编制进行动态调整，优化人员结构，提高人员编制的配置和使用效益。

　　●新闻链接

　　大部门制: “大部门制”是相对于现有政府行政管理体制而言的，“大小”指的是政府行政管理的幅度，管理幅度拓宽，机构相应减少，是“大部门制”的一个特点。

　　“大部门制”将职能相对接近的部门进行横向合并，设立所谓的“大部门”来统筹原来几个部门的职能，从而拓宽管理幅度。

【专题】浙江省启动新一轮机构改革