浙江在线05月07日讯
每个人心中都有自己的西湖。但是，如果你发现你习惯看风景的地方再也进不得了，会有怎样的心情？
记者这些天在湖边走了一圈，并粗略地画了一张图，这张图跟你以前看过的其他西湖风景地图不一样，它属于大众西湖的另一面——“会所西湖”、“私家西湖”。
欧陆风情、采蝶轩“变身”
一位喜欢在西湖边享受小资时光的杭州小白领VIVI，上周向记者发来一封电子邮件，她说：我和男朋友以前经常去北山路风光最好的咖啡馆“欧陆风情”，从去年下半年开始，“欧陆风情”一直蒙着脸大兴土木，问了一下装修人员，原来这里要变成会所了。
西湖隧道南山路口子旁边，就是大华饭店门口那栋两层小楼，原本我和朋友很喜欢去那里吃饭，谁知上周我们一去，发现它也悄悄地变为“律师会所”了。
西湖是美，可以不花钱暴走，可以少花钱去吃农家饭，但在湖边找个环境不错的场所，坐一坐，聊一聊也是我们曾经的生活方式，难道西湖要一路小众下去？湖边只是富人的天堂？
记者前往欧陆风情了解情况，据说再过两个月就亮相。据知情人员透露，完工后，这里将属于某投资公司的会所兼办公场所。再去南山路“采蝶轩”，果然，小楼侧壁妖娆的“采蝶轩”三字，变成了一家律师会所。事务所一位负责人说：“我一直很喜欢这栋楼，现在这里是我们事务所办公和招待其他律师的地方了”。
西湖，已被近40家会所环抱
今年年初，湖滨名品街旁“东线西湖最高楼”揭开了她的神秘面纱，9层小楼成了某房地产公司的私人会所，“非邀请不得入内”。
西湖西进后新添的景点“三台梦迹”，先贤堂被圈入了“江南会”， “菩提精舍”成了“五洋菩提精舍会所”，新新饭店的裙楼成了浙大网新的会所，老宅子抱青别墅成了吃鲍翅的抱青会馆，还有如紫萱度假村这样的顶级私人会所，一栋栋精巧的别墅分布在面积1.5平方公里的三台山景区。
从工商部门的注册登记资料看，西湖景区范围内现有各类会所近40家，集中在沿湖南山路、北山路、杨公堤及植物园与灵隐路等黄金地带的有20多家。
根据开办者或实际掌控人的身份，可以归为下列几类：房地产企业投资开发的会所，有9家，约占景区会所业的28%；酒店企业投资开发的会所，有7家，约占景区会所业的22%；家电企业投资开发的会所，有2家，约占景区会所业的6.2%；个人投资开发的会所，有4家，约占景区会所业的12.5%。其他有专业市场、食品企业、实业公司等投资开发的会所，有10家，约占景区会所业的31.3%。
(以上统计还不包括一些不对外营业，纯粹是企业或者私人的会所。)
说说对外“开放”其实门槛很高
在去年“江南会”止步牌事发后，有关管理部门曾对会所进行管理，关键是强调向公众“开放”，但是，看到高挂的会所牌子，有的甚至没有任何标志显示这里是何处、用来干什么……大多普通游客游玩至此怯由心生，担心误闯禁地，无形中加了一道心理门槛。
而对外营业扛出的价格牌，更间接“谢绝”了普通民众。南山路上的“1917”原来叫“膺白”，是民国初期的建筑，曾经是杭城小白领们比较推崇的西餐店，两个人百来元的下午茶尚在可以承受的范围。但是，从去年开始，这里变成了主打鲍翅燕窝的餐厅，人均消费600元起。
抱青别墅，两年前由一家交通企业租下做了餐厅，千余平方米的空间装修花了千万元，小牛皮包裹的椅子，纯铜的踢脚线，意大利的水晶灯。电询订餐价格：连便宜一点的大厅里一桌都要几千元。小姐直言，“不过坐那边感觉不好的，一般都是领导进包厢，司机才在大厅吃”。开放性会所利用高价成就了“封闭性消费”。
办会所，审批并不难
“好不容易拆出来”，周永广说的是全民西湖来之不易。1984年，杭州市政府组建了“环湖绿地动迁领导小组”，开始大规模地拆房还绿，还景于民。2002年起，杭州环湖有名的景点如柳浪闻莺、花港观鱼等都陆续实行免费开放，今年太子湾公园的免票，使得环湖一周全部实现免费。
同时，杭州还采用政府补贴的方式保留了老杭州人喝早茶的传统，目前，湖边还有八处“一元早茶”。
但是，在“全民西湖”渐进的同时，景区会所却快速迸发。
作为另类消费形式，景区会所发端于2004年，杭州某大厦成立“商务会所”，某房地产集团投资“花园餐厅”，这两家属于会所的最初试水。到2007、2008年，各类会所蜂拥而起，能创办会所的企业都是有实力的企业，而能在西湖边创办会所的企业更是实力非凡。
对于这些幕后企业来说，会所本身并非是其赢利点，会所的“使命”更集中在为有限的会员提供私人化的个性服务，创建一个相同层次的交际平台，为会所的实际掌控人带来巨大的无形资产。正是出于这样的营业目的，会所往往暗藏三大诟病：侵占公共资源、宣扬奢靡消费、助长腐败。
在西湖边开设私人会所，是否需要经过严格的审批手续？
记者了解到，大多数会所青睐的都是一些临湖老宅，绝大部分产权为公有。根据《杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例(草案)》，如果需要作为餐馆等对外营业，必须先报市规划部门批准，规划部门在审批前，还要征求历史建筑保护办公室、国土、文物等部门的意见。有一种观点认为，一些老宅出租，是用企业的钱来保护文物，也不失为一件好事。
而景区管委会在对西湖景区会所项目审批的时候，会所经营方必须遵守的有两条硬杠子：一是私人会所要对公众开放；二是不能改变原来旅游景点的建筑风貌和结构，其他还有一些排污方面的要求。
因此，对于大多数会所来说，都是通过注册一个餐饮公司，通过正常租赁获得场所，然后符合上面几个条件，就能顺利开办。
如果不是受保护的老建筑，那就更好办了，像采蝶轩变身“律师会所”，因为场地产权属于大华饭店，对于饭店来说，都是出租做营业用房，并没有多少限制。
换一种规划思路一线风光还给市民，让会所归隐山林
浙江大学旅游研究所副所长 周永广
小众会所与全民西湖的矛盾，其实质是商业开发与公共资源共享之间的矛盾。
小众会所抢占西湖景区从某种程度上说是一种新生的权贵割据，长此以往，西湖将变成市民或游客“奢侈一把”的地方。这显然与全民西湖的理念背道而驰。
那么，是不是西湖景区就不能开会所？那也不是，我们需要一种更科学的规划方式来实现社会效益和经济效益的双丰收。
我们可以把整个景区看作一个旅游综合体，分层设置。一类黄金地段，应该明确为公共带，向所有民众开放，消费平民化。而会所等精英消费场所设计在景区外环。
以西湖为例来作设想，南山路北山路等一线景区做得绝对点应该连私家车都不能进，设立大量地下停车场，逛景区大家就走走路，或者坐坐免费的景区专线大巴。环湖一线的消费场所也不是说一定都要一元茶馆，也要有与西湖品位相匹配的经营场所，比如知味观在杨公堤开设的味庄就是一个价位和品位匹配得比较成功的个例。
而会所这些小众化的场所既然经济实力又有景观需求，可以搬到周边山上或者僻静的树林中，比如现在有些私人会所设在宝石山上就问题不大。
对于一线景区历史留存的私人产权，政府应实现统一规划。国外的做法是政府出高价把优质资源买下来，变成国立公园向大众开放。
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