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控烟的天真和“中控烟”的严肃

  今年5月31日是第22个世界控烟日(无烟日)。每年的这一天,中国控烟协会都会安排有关活动,但始终应者寥寥。针对今年世界控烟日的活动安排,控烟协会一改以往“虚功虚做”的软弱无力,把控烟之剑刺向了党政机关习以为常的烟草公款消费。

  昨日,控烟协会在北京高调召开新闻发布会,建议中纪委、国家监察部禁止公款消费烟草,杜绝烟草消费所滋生的种种腐败。

  我国承诺对控烟承担国际义务。中国系世卫组织《烟草控制框架公约》(以下简称“控烟公约”)的签约国。为此,控烟协会在向中纪委和监察部的建议中指出:公款消费烟草制品,不仅严重损毁党、政府及整个公务员群体的形象,而且严重践踏“控烟公约”相关条款,有损中国国际形象。

  控烟协会的上述立场,没有半点虚张声势,其表述也没有半句大话和套话,而是句句大实话。

  现状在于,各级党政机关公款消费烟草系普遍现象,所耗民脂民膏是个深不见底的大黑洞。不仅如此,不少地方政府还竞相发布红头文件,下达指标公款购买本地产香烟,其荒唐之极均与公款消费烟草长期“合法化”大有关联。

  禁止公款消费烟草乃世界通例,在中国,财政部和国务院机关事务管理局就专门下发过“关于禁止公款消费烟草制品的通知”。也就是说,禁止公款消费烟草并非没有禁令,而是有令不行。

  说到“禁烟”,大家自会想到“禁酒”、“禁公款出国旅游”、“禁豪华坐骑”等一系列禁令。别的先不说,光公款吃喝一项,每年消耗民脂民膏3000亿元,中纪委等下过数不胜数的禁令也没禁住。笔者完全可以想像,各位看官读到本文,很可能会嘲笑笔者小题大做闲得慌。

  的确,禁止公款消费烟草很天真很幼稚,但中国控烟协会却特较真特严肃。

  特较真,在于此前的禁烟令均来自“体制内部”,控烟协会虽没有颁行禁烟令之权力,但其选择在此时提交禁止公款消费烟草之建议,恰恰体现出民间社团组织的社会责任担当。不论建议是否被采纳,以及就算采纳了是否真能禁得住,一个民间社团组织的社会责任担当已彰显无疑。这是十分可喜且可贵的。

  特严肃,在于中纪委和监察部必须对控烟协会的建议予以回复———从建议到回复,整个过程均会被社会舆论关注,即便禁止公款消费烟草一时半会儿做不到,其也将汇聚更多痛斥数不胜数的“公款现象”之民意。

 
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