浙江在线05月22日讯 昨天刚8点，徐芝华来到市政府大楼五楼电子会议室。她是杭钢南苑社区主任，作为市民代表，列席第43次市政府常务会议。

　　昨天，《杭州市公共场所控制吸烟条例(草案)》、《杭州市环境噪声管理条例》(修订草案)、《杭州市蔬菜农药残留监督管理条例(修订草案)》分别提交杭州市政府常务会议审议。

　　最受关注的，是《杭州市公共场所控制吸烟条例(草案)》，大家争议的焦点，是公共场所禁烟后，没有吸烟区怎么办？

　　-讨论焦点

　　禁烟

　　学校教学区室内展馆

　　公交车公共电梯

　　《条例(草案)》规定，托儿所、幼儿园、学校等培训机构的室内教学场所，学生宿舍及青少年活动场所的室内活动区域，各类展馆的室内展示区域，健身场馆的观众区、比赛区，文保单位，公共交通工具内部，公共电梯内部等地均为禁烟场所。

　　控烟

　　机关学校医院办公地

　　娱乐场所商场超市

　　《条例(草案)》规定经营性住宿、餐饮场所，对社会开放的棋牌房，经营性洗浴中心(含浴室)，娱乐场所，商场、超市等地设为控烟场所，可在其内设置吸烟区或吸烟室；未划定吸烟区或吸烟室的，视为禁烟场所。

　　《条例(草案)》中规定，机关、社会团体、企事业单位及其他组织办公室等场所为控烟区，不少与会者质疑：

　　像机关、学校、医院的办公室，这些高素质人群集聚的地方，为什么是控不是禁？

　　市民代表、下城区潮鸣街道刀茅巷社区主任梅兰钦建议，“该禁！素质高的人不带头的话，这个《条例》会很难执行下去。”

　　杭州市决咨委专家陈劲认为，《条例(草案)》对医疗、学校和公共的文体场所室内场所的规定，太过遮掩。他建议，“只要在室内建筑里都应禁烟。”

　　杭州市卫生局则表示，他们原打算把机关单位等作为禁烟场所，“我们把机关办公室、医院、学校作为模拟场所，调查中发现70%的人员吸烟，其中机关37%、学校10%、医院15%。这类人群全部禁烟很难办到。所以，在医疗区域禁止吸烟，办公区域控制吸烟，设吸烟室、吸烟区。”

　　讨论中副市长沈坚、杨戌标都提出，领导干部、机关要带头提倡禁烟。

　　-深度调查

　　根据《条例》(草案)，大型商场、超市、医疗机构、各类学校教育机构的办公室，机关事业单位属于控烟场所，即应设置吸烟区。

　　杭州各个场所情况怎么样？记者兵分四路展开调查。

　　医院：

　　安全出口成默认“吸烟区”

　　医院吸烟现象泛滥。

　　昨天中午，记者走访了省妇保、市一医院、省中医院，发现三家医院都没有设立专门

　　吸烟区，安全出口处成了默认的“吸烟区”。楼梯口的垃圾桶上，插满了成堆的烟蒂，楼道里也随处可见烟蒂和烟灰。

　　这个景象，和附近电梯口明显的“禁止吸烟”警示牌形成鲜明反差。

　　市一医院住院部9楼电梯口的窗口处，有一个铁罐子，里面插满了烟蒂，人一靠近电梯口，就能闻到呛鼻的烟味。

　　“这里禁止吸烟。”电梯口，记者对一名想抽烟的男子说。

　　“别人都在这里抽的。”说完，他扬长而去。

　　由于没有设立专门的吸烟区，省妇保洗手间成为男家属集体“放松”的地方。

　　“喏！你看，他们把纸巾盒当成了烟灰缸。”清洁工李阿姨指着被烟蒂烫坏的纸巾盒说。

　　省中医院的金医生说，手术室外经常有成堆的烟蒂，大都是患者家属留下的。

　　大型商场：

　　银泰百货、杭百都没有吸烟区

　　9点，银泰百货。记者从一楼逛到八楼，没有发现专门的吸烟区。

　　商场行政部杨经理解释，银泰百货是无烟商场，所以不设立吸烟区。另外，商场通透性较差，如果设立吸烟区，一定程度上会影响商场空气质量。

　　杭州百货大楼也没有专门设立吸烟区。

　　商场内禁烟标志非常少，位置很不明显。除了大门进口墙角的一个标志，记者只在电梯垃圾箱背后的玻璃上，看到一个很小的禁烟标志。

　　“很多男顾客喜欢在上厕所的时候抽烟。”清洁工刘阿姨说，她经常要清理楼道口、洗手间垃圾桶内的烟蒂。

　　杭州大厦：休息区可吸烟

　　11：10，杭州大厦门口。几名男顾客坐在台阶上抽烟。

　　“逛累了，出来透口气。”杭州人刘先生说，每次他陪老婆来购物，烟瘾犯时，就跑到外面抽烟。

　　商场工作人员透露，大厦没有专门的吸烟区，但设在大厦A座1楼的休息区允许抽烟。

　　辗转问了几个工作人员之后，记者才找到这个没有任何标志的休息处。

　　休息室内人不多，只有两位顾客。正在抽烟的钱先生说，“我老到这里买东西，所以对这里比较熟。”

　　在这里休息的一名女士则说，知道这里是休息区，却不知道可以抽烟。

　　学校：

　　烟瘾犯了，老师只能冲向厕所

　　上午10点，青蓝小学。

　　接待记者的李学平老师说，学校没有设立专门的吸烟区。在学校，吸烟的老师不多，而且在教学区和办公室是不允许抽烟的，“个别老师实在烟瘾来了，只能跑到厕所去抽。”

　　“学校内当然最好不要抽烟。我自己也抽烟，实在想抽就跑到学校旁边的河边去。”杭州高级中学的徐老师透露。

　　凤起中学对于吸烟管理相对比较宽松，一般允许老师在办公室的阳台和过道里抽烟。

　　相对来说，安吉路试验学校，对吸烟管理最严格，整所学校禁烟。

　　学校大门入口，贴有醒目的禁烟标志，“有的家长抽着烟想进学校，我们的保安也会进行劝阻。”学校郑老师说。

　　昨天，记者走访了六家中小学校，发现没有一家设立专门的吸烟室。学校解释，《控烟条例》正式出台后，可能会根据现实情况设立吸烟室。

　　机关事业单位：

　　市府综合楼辟有专门吸烟区

　　10：30，杭州市政府综合办公楼。

　　每个楼层办公室门上，都贴着“无烟办公室”的标签，食堂显眼位置也不例外。

　　考虑到机关单位男性比较多，大楼在每两层楼道中间的平台上，专门设立有吸烟区。

　　“去年5月29日开始，大楼开始控烟。工作人员纷纷到吸烟区吸烟，办公环境大大改善。”大楼管理处处长翁嘉源说。

　　市政府综合大楼房间总量550间，其中无烟办公室280多间，无烟会议室14间。杭州市妇联所在楼层，更被设为无烟楼层。市政府还专门成立健康领导小组，进行日常监督。

　　14：20，记者从上城区财政局得到的信息是，去年5月29日以来，办公室内所有的烟灰缸已全部撤掉，专门在楼道拐角处设立吸烟区。

　　-他山之石

　　国外控烟经验

　　●美国：

　　餐厅是禁烟重点区域

　　所有公共场所均禁烟，尤其是餐厅，少数设有吸烟区，有的旅馆设少量吸烟房间。

　　在美国，吸烟是很有压力的。站在路边吸烟，会遭到路人“白眼”。

　　香烟的销售有严格年龄限制，不鼓励销售整条烟。

　　●德国：

　　公共场所都有专门吸烟室

　　公共场所都会设立专门的吸烟室，餐厅一般会划出吸烟区和非吸烟区，宾馆也会分吸烟房和非吸烟房。

　　香烟价格高，能够吸烟的场所少，从客观上遏制了烟民的增加。

　　●英国：

　　违反禁烟法吊销营业执照

　　2007年7月1日，颁布室内禁烟法令，对室内公共场所全面禁烟。

　　所有公共场所都贴着禁止吸烟标志，设有专门吸烟室，90%以上的餐厅设有吸烟区和非吸烟区。

　　违反禁烟法的酒吧、餐厅等，不但会被课以巨额罚金，还可能被吊销营业执照。