6月3日，备受关注的《浙江省流动人口居住登记条例》经浙江省十一届人大常委会第十一次会议表决通过。该条例首次将网民建议直接转化为地方性法规，在浙江立法史上写下浓重一笔。

　　4月1日，该条例草案提交浙江省人大常委会一审。网友提出的30多条意见、建议被一一整理好送交省人大常委会法制工作委员会。5月31日，条例草案二审时，又新增加了一条内容：“任何部门和单位在办理《浙江省临时居住证》、《浙江省居住证》时，不得附带收取其他任何费用。”而这一条正是参考网友意见新加入的。此外，网友提出的户籍、待遇等问题也以不同的方式写入条例。

　　我国《立法法》在“总则”中明确规定：“立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。”现实的问题在于，地方立法的民众参与程度相对较低，公开性还不理想。“智者千虑，必有一失”，无论是负责起草的有关部门，还是负责审议的人大常委会，均并非全知全能，力量和视野毕竟有限。就算他们再尽心尽力，也难免百密一疏，这是值得我们警惕的。

　　群众的广泛参与是搞好地方立法的基础。搞好地方立法工作需要立法部门自身作出不懈的努力，更需要与公民建立长效合作机制。俗话说，“众人拾柴火焰高”。民间有智慧，基层有真知。我们有理由相信，立法机关开门立法，广听民声，集中民意民智，一定会得到“金点子”。网络民意说到底就是公民的声音，是随着科技进步所产生的一种新的表达形式。浙江省立法部门开门立法，借助网络，加开民意直通车，实现群策群力，不仅能事半功倍，有效提高立法水平和质量，而且更符合民意，切合实际。这样的地方性法规执行起来当然能得到群众的理解、支持和配合。

　　浙江省人大常委会将网民建议写入地方性法规，可以有效提高立法部门的公信力，取得“立木为信”的效果。网民群体是个“虚拟群体”，浙江省立法部门或许也并不知道这些网民到底姓甚名谁，但他们懂得这些热心的人究竟是“为了谁”。在认真研究的基础上，将网民正确的、合理的意见果断地写入地方性法规，可以激发广大网民的参与热情与积极性，具有重要的示范价值。

　　党的十七大报告把民主理念扩展到了“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”的新高度，提出“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”，“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。浙江省人大常委会将网民建议写入地方性法规，符合上述精神，不仅对今后地方立法和党委政府的各项决策具有重要的借鉴意义，而且还能促进民主政治建设不断向前发展。