浙江在线06月15日讯 6月10日 ，我省公安机关联合杭州、湖州、绍兴、嘉兴、金华、衢州六市地的警力，联合重拳出击，一举捣毁20余个制售假发票的窝点。经过公安机关的调查发现，这是一张结构严密，人员复杂的巨大造假网络，仅一次行动抓捕的涉案人员就多达108名。这些假发票是如何炮制出来的，黑色的利益链条又是如何搭建的.对此，记者作了调查。

　　2009年5月，我省公安机关经过一个多月的严密侦查，发现了一个制造、贩卖假发票的犯罪网络，并且基本摸清了制假、贩假网络的人员结构、窝点位置，锁定了团伙的骨干成员和主要犯罪嫌疑人。由于犯罪嫌疑人活动相当谨慎，大多通过手机单机联系。为了保证将犯罪网络连根拔除，六市地公安机关总共抽调了警力650余名，行动前三小时进行了最后动员，抓捕方案再次反复确定，力保万无一失。5月23日零点，统一行动开始了。

　　浙江省公安厅经侦总队税收犯罪侦查科王建波科长介绍，“这次行动主战场在杭州，主要打击制造批发销售假发票的团伙，行动历时3个小时，查获大量印制假发票的模版，捣毁20多个窝点。一共有108名犯罪嫌疑人落网，缴获假发票105份。”

　　与此同时，公安机关还派出了由12名干警组成的队伍赶赴安徽省太和县，缉拿要犯赵玉龙。经过连日蹲点守候，民警基本掌握了赵玉龙的住所及活动规律，就在省内各地打击制假团伙的第二天，缉拿赵玉龙的行动也开始了。

　　2009年5月24日，赵玉龙在老家安徽太和被捕。

　　据犯罪嫌疑人赵玉龙交代，浙江各地20多个窝点被端之后，他已经感觉事态不妙，原本打算和妻子一起出逃，没想到公安干警早已经暗中监视了他好几天。在赵玉龙位于杭州城西的制假窝点里，公安机关发现了大量假发票和制假工具。

　　王建波介绍，在他的藏票窝点里发现了假发票70多万份，一吨半的卡车可以装一卡车，另外他还从事加工发票，属于一级批发商。

　　随着案犯一个个落网，犯罪团伙的制售网络也越来越清晰，在这张利益网络中，各个环节分工明确，层次分明。所谓的一级批发商，在整个制售假发票的网络中，处于第二层次，也是相对较高的一个层次。“第一层次就是流通的源头，也就是印制假发票的窝点，像我们在杭州城西查获的那个。”

　　一级批发商再往下就是二级批发商，他们主要从上线这里购得各类假发票，再以相对较高的价格批发或零售给下线，而我们平时看到的通过街头广告、短信、名片等形式招揽生意的人员已经是整个网络的最底层。在公安机关缴获的假发票中，最高可开金额总数达到500亿元，还有数万份为无限额发票。在警方缴获的制假工具中，有水印模版、印刷机、裁切机、发票打孔机、扫描仪、假印章等各类工具，发票种类也一应俱全。

　　王建波说，“有市场上的各种发票，增值税的，餐饮，旅店，发票收据等等。”

　　经过将近两个月的反复侦查摸排，我省六市地的公安机关联手合作，对遍布全省的制售假发票窝点进行了重拳打击。那么，这张制造、销售假发票的网络究竟是如何形成的？假发票到底有多少利润？打击和监管假发票的难度又在哪里呢？

　　在杭州街头，记者购买了一张盖有杭州大厦公章的发票，随即通过网络进行了查询，发现发票代码、发票编号和出售单位和税务机关登记的是一致的，但是经过税务人员的仔细辨别后发现，这个发票是一张克隆的假发票。税务部门调查后发现杭州大厦确实有同样的一张发票，但是尚未售出。

　　国税工作人员的楼曙峰称，一张发票上包括货号，品名，数量等等13个要素都要完备的，还有一些防伪标志。

　　王建波科长表示，现在犯罪分子能够通过登录税务机关的网络，获取发票的发票号，然后进行克隆，一般人很难辨别。

　　公安机关通过调查发现，这些假发票都是通过水印模版统一印制，再通过印刷、打孔制作而成，成本极为低廉，但是流通到市场上，利润却高得惊人。

　　王建波科长介绍，印刷成本在3到5元，批发价是5到6元，到二级批发商这里是10元左右，到了四级批发商这里就是每张5到10元，一本有50张，有些全额的发票还要根据开票金额的百分比来进行换算。

　　这样算来，一本成本3到5元的发票，流通到不法商家手上后，利润可以达到百分之几百。而这些不法单位和个人，将假发票用于冲抵成本、偷逃税款甚至贪污、侵占集体资金，造成了巨额的国家税款损失。

　　萧山区国家税务局稽查局执行科科长温东生表示，有买方市场才有他们生存之路。王建波科长也称，需求市场的存在，因此必须要有关部门齐管共抓，打源头，打窝点。

　　打击假发票，任重而道远。光依靠公安机关和有关职能部门的力量显然还不够，更需要市场加强监管，将制售假发票的链条从源头上进行遏制。如何“萎缩”假发票的买房市场，这不仅需要相关单位和个人的自律，更需要市民的举报监督。只有这样，才能给我们一个良好的金融秩序和社会环境。好，感谢收看……