浙江日报讯 近日，嘉善县委宣传部党支部与共建结对的陶庄镇翔胜村党支部，共同为当地村民送上了一台文艺晚会，以乡土味浓的文艺表演样式，形象地诠释科学发展观的内涵。翔胜村老党员徐金荣说：“科学发展是全村人的事，这种灵活形式既让党员干部受教育，更让群众体会到了科学发展就在身边。”

　　近年来，嘉善县的镇干部为服务“五承办”、流动党员双向共管工程、村干部实践培训基地等工作先后被评为省、市组织工作创新奖，并被省委评为农村基层组织建设先进县。但是，随着城乡一体化发展的深入推进，基层党组织活动方式需要进一步优化，城乡党建资源需要进一步整合。“努力构建城乡统筹基层党建工作新格局，建立健全基层党组织互帮互助机制，推进城乡党建优势互补、开放互动、协调发展工作就显得尤为重要。”嘉善县委副书记郑明一语道出了开展城乡统筹基层党建探索的实质。

　　为建立健全基层党建工作责任制，全面推进城乡统筹基层党建工作，今年上半年，嘉善县委专门成立由主要领导任组长的城乡统筹基层党建工作领导小组。围绕“打造城乡一体发展先行之地”的目标，认真制定城乡统筹基层党建工作实施意见，通过抓责任分解、强督促检查、重目标考核等系列性举措，努力构建城乡基层党建“五大统筹体系”。即着眼于分类推进和共建共享，建立健全城乡互补的组织设置体系；着眼于一体推进和齐抓共管，建立健全城乡互动的党员队伍建设体系；着眼于协调推进和畅通渠道，建立健全城乡互联的党员服务群众工作体系；着眼于整体推进和整合资源，建立健全城乡互助的基层党组织合作体系；着眼于持续推进和科学配置，建立健全城乡互育的基层干部培养使用体系。

　　在具体工作进程中，嘉善县又以深入学习实践科学发展观活动为契机，全面开展以“重统筹、促联动、强党建”为主要内容的“固本强基”行动。积极探索在党建工作中以工促农、以城带乡的实现形式和城乡党建互帮互助机制，实现城乡党组织之间优势互补、相互促进、共同提高。创新共建基层党组织教育和党员管理新机制、共建基层党组织培养基层干部新基地、共建基层党组织服务群众新平台、共建促进农村集体经济壮大新渠道等“四个共建”载体，全面开展了城乡基层党组织“双百共建”活动。组织全县83个县级机关(部门)党组织，采取“一对一”或“一对二”的形式，和118个村党组织开展为期3年的结对共建，做到村村有结对共建对象。结对双方结合各自职能和优势，明确结对共建的具体目标与任务，签订结对共建协议，着重开展好干部双向挂职、工作实时交流、党员活动联办、困难群众帮扶、文化宣传教育、创业发展互助等共建活动，促进城乡党建融合发展、优势互补。据统计，今年，全县城乡党组织结对双方共确定共建活动424项，已开展133项，使基层党组织服务群众的平台不断扩大，人民群众得实惠程度不断提升。

　　伴随城乡互联的党员服务群众工作体系逐步完善，城乡党员有了更大的活动舞台。如县农经局党委充分发挥农业技术力量较为雄厚的优势，帮助结对的姚庄镇清凉村党总支建好黄桃产业基地、黄桃产业合作社，扶持发展村级集体经济。县环保局是姚庄镇和该镇南鹿村的共建单位，当了解南鹿村新农村小区生活污水未经处理就直接外排，影响周边环境的情况后，环保局党总支立即与村班子成员对接，积极与有资质的单位联系、协调，积极提供技术指导，帮助解决相关难题。目前，投资50余万元，日处理能力达160吨的南鹿村集中式生活污水生态化处理工程已完成招标，将于近期开工建设。

　　为进一步整合城乡党建工作资源，嘉善县还深入实施“区域化党建整体建设”，以村党组织、社区党组织、重点企业党组织或工业功能区党组织为核心，建立区域化党建联合体，做到“活动联办、党员共育、资源共享”。到目前，全县已建立区域化党建联合体28个，推进了区域党建优势互补、开放互动、协调发展。