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征文选登:穿警服的“村民”
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  他不是甲石头村人,但甲石头村259户人家的基本情况他了如指掌:这家房东是谁,目前在做什么工作?哪家有几口人,经济状况如何?他都一清二楚。

  在甲石头村,他没有一个亲戚,但甲石头村男女老少都认得他,并亲切地喊他为“小林”、“小林叔叔”。村上不管发生喜事白事还是麻烦事,村民们总会想起他,或请他帮忙,或找他诉说,或给他送上一包红鸡蛋、一筒长寿面……

  在村民的眼中,他是一位和蔼可亲、值得信任的警察;在他的心里,自己就是一名普普通通的甲石头村村民。

  他,就是台州支队上盘边防派出所驻甲石头村民警、三级士官林维锋。

  半年时间,他用“五样法宝”换来两个100%

  2008年4月,小林开始进驻甲石头村,并担任该村党支部副书记。从此,小林以村为家,通过“大走访”等途径,知民情,察民意,听民声,解民忧,积极构建“的谐警民”关系。仅过5个月,小林在该村的“入户率”和“熟悉率”均达到100%。

  甲石头村党支部书记徐叨宝说:“我虽是村里的书记,但要说对全村村民家庭基本情况的掌握和了解,我还不如小林。小林已完全溶入了我们这个村,是我们村里穿警服的‘村民’。”

  今年3月底,省公安厅和省边防总队抽调人员到上盘边防派出所进行“一级所考核验收”,随队的一位来自湖州市公安局、对公安基层基础工作十分内行的老民警来到甲石头村,随机抽考小林的“入户率”、“熟悉率”及有关基础工作,均没有发现一点差错和虚假现象,当即佩服得连声夸赞:“不错!小错!小林的基础工作做得十分扎实……他在我们公安内部,可称得上是个劳动模范了!”

  那么,小林是靠什么方法换来这“两率”的100%,并得到领导和群众的一致认可呢?用小林自己的话说,主要依靠“五样法宝”——

  一本《民情日记簿》。每次下村走访,小林都会带上一本《民情日记簿》,把了解到的情况及时记在本子上。

  一支走访录音笔。每走访一处,小林都会将与群众的谈话录下来,回来后还要一一回放录音,并把它储存在电脑里,以此来加深对群众的印象,了解和掌握群众的要求和期待。

  一份温馨提示卡。每走访一户,小林就将一份印有自己图像、电话号码和安全防范常识的温馨提示卡贴到群众家的墙上,使群众尽快熟悉自己,也方便群众联系自己。

  一张走访活地图。小林每户必走,每户的具体方位不但记在本子上,还用照相机把它“固定”下来,同时标上户主名字,收集在村民户籍档案里,以便随时翻阅比对。然后,小林凭自己掌握的绘图知识,用15天时间绘成了一张近二米见方的“村居示意图”,悬挂在警务室。休息的时候,他总要看看地图考考自己。这张图虽然有点“土”,但看上去情况一目了然。如哪家是“困难户”,哪家是“人户分离”,哪家是“管控人员”……都用不同颜色标记着。现在,你不管指向图上哪一户人家的序号,小林都会准确说出该户的基本情况。

  一间“小林警务室”。警务室设在村办公大楼,处于村中比较热闹的地方:左边是小卖部,右边是“老年协会”和“文化活动室”,前面是篮球场和公园。警务室房间虽然不大,但经常有村民进来坐坐,有的是找小林办事,有的为调解纠纷,有的是和小林聊天谈心。光顾警务室的人有时一天达50多人次。这不仅大大增加了小林与群众的见面率,也让小林获取了许多送上门来的“信息”。

  为了便于沟通,小林学会了当地语言;为了便于工作,小林每星期3天以上住在警务室。

  谈起“大走访”,小林说:“做好走访前期准备工作很重要,每次走访,我都会带上‘走访九件套’:一本群众花名册、一本人员图像簿、一个文件夹、一支铅笔、一个橡皮擦、一个照相机、一支录音笔、一本笔记簿,还有一叠温馨提示卡。带着目标、带着任务,有针对性地开展走访,才能切实提高走访实效性”。

  小小“九件套”,充满爱民情。至今,小林的《民警日记簿》已记了满满两大本,积累了录音资料300余份,发放了温馨提示卡350多张……

  平安是群众的第一需求,他着力为群众撑起安居乐业“保护伞”

  甲石头村地处临海市上盘镇东南沿海经济开发区,全村259户1008人。近几年来,该村周边治安环境日趋复杂,各类车辆和外来人口不断增多,盗抢案件时有发生。2005年至2007年,该村发生盗窃案件20起,抢夺案件2起,群众损失5万余元。

  2008年4月22日,是小林驻村不久的日子,处在该村附近的华迪厂区就发生了一起盗窃案,约有1.5吨的建筑钢板被盗走。这窃贼似乎在发泄对小林驻村的不满,也似乎在有意考验小林的破案能力。

  小林对这起盗窃案十分重视,积极会同所里的战友,运用网上侦控战术,结合传统的侦查手段,不出三天时间就成功破获了此起系列盗窃案件,抓获违法犯罪嫌疑人3名。

  稳定才能发展,安居才会乐业。通过对村民的走访座谈,小林深知保一方平安是驻村民警首先要考虑的问题。尤其是“‘两抢’一盗”,那是老百姓最关心最期盼解决的事。因此,在平日,小林总会运用走访时机,反复对村民进行安全防范宣传教育,不断提高村民的法律意识和防范意识。为防盗抢案件再次发生,小林取得村干部和群众的支持,在村里成立了有11个人组成的巡防队,经常在夜间开展治安巡逻,同时在村里设立了“小林警务室”。在巡逻时,发现哪家门窗未关好,哪家自来水的龙头未拧紧导致水外溢了,或哪家的电瓶车等忘了放在外面,小林和队员们总会敲门提醒,或先把贵重物品拿到警务室保管起来。不管是白天还是晚上,一旦发现或接到群众报告有陌生人进入村中,小林总会上前盘问……

  就这样,自从村里有了“小林警务室”,自从小林这身“橄槛绿”在村中的不断闪现,甲石头村就再也没有发生过盗抢等刑事案件了。这似乎有点神奇,却是事实!处在新农村规划时期的甲石头村,村民之间因婚姻、宗派、利益及赡养等原因引发的矛盾纠纷也在所难免,且显得更加错综复杂,这给调解工作也带来了不少困难。小林充分发挥“村官”优势,按照“矛盾不加剧,纠纷不出村”的要求,及时化解民间各类纠纷矛盾。

  村民王某和王某某因宅基地产生矛盾结怨已有十三年,一直没有解决。为此,小林三天两头深入双方家里,耐心细致地做两家人的思想工作,村干部也多次参与调解,但双方仍无法达成协议。最后小林巧妙采用“旁敲侧击”的方法,一边帮两家人干些农活,一边继续给他们讲法律、讲政策、讲后果,最后终于打开双方的心结,各自意识到自己的错误,愿意各让出一点土地。至此,双方十三年的积怨终于得到彻底消除。

  在甲石头村,村民有麻烦事不打110,也不找派出所,都喜欢打小林手机或直接找到小林,甚至有村民在与人打架之前也要告诉小林一声。今年二月份,小林有事请假去老家温州乐清呆了几天,期间他接到村民小徐打来的电话:“小林啊,我气得狠,某某欺人太甚,我准备和他拼了……”小林接听后对他说:“兄弟,你生气我能理解,但你千万别冲动。你若真的想打架,也必须等我回来再打,可以吗?”小徐答应道:“那可以,我是相信你才告诉你的。你可要早点回来啊!”第二天,小林一赶回来就找小徐和另一方谈了。当然,这架也就没再打起来,双方已经和解了。小林驻村才一年多点,已为群众调处大大小小纠纷30余起。

  以前,甲石头村文化娱乐活动单调,村民们农闲时就五个一群三个一伙地赌博、喝酒,以至于个别家庭、邻里矛盾纠纷突出,民警经常陷入“清官难断家务事”的尴尬局面。小林驻村后,以创建“爱民固边模范村”为契机,进一步加强“新农村文化家园”工程建设,建立完善村图书室、乒乓室、台球室、放映室,组建业余篮球队、花鼓文艺表演队等,经常组织村民开展各种健康有益的文娱体育活动,并在党支部的领导下开展“敬老家庭、公益标兵、模范婆媳、五好家庭”评比活动,极大地促进了该村的和谐和稳定。

  今年四月,中宣部文化局局长杨新贵在台州市委常委、临海市委书记尹学群的陪同下,慕名来到该村考察调研,对该村的新农村文化建设情况表示满意,对小林这名穿警服的“村官”更是赞不绝口。

  他急为群众急,想为群众想,一心一意为群众办实事、做小事

  “作为驻村民警,我能为村民多做些什么呢?大事做不了,我就为村民多做些力所能及的实事、小事吧。”小林这样想,也一直这样做——

  甲石头村有一条贯穿全村的河道,但由于该村地势低洼,水流淤滞变成沼泽,死水、积水现象严重,每当夏季来临,大量逢水滋生的蚊虫飞入村民家中,严重影响了村民的健康生活。

  小林决心将这条河作一番彻底的治理。于是他积极收集河道资料,绘制出河道流向图,随后召集村支部一班人,前往市水利局向专家请教这条河道治理解决方案。接着,他又会同所领导和村干部一起,向镇党委、政府汇报有关河道治理工作,争取镇里支持。此事引起了镇党委的重视,为此专门召开会议,并划拨出专款30万元用于该村河道治理。河道的成功治理又让村民逐渐增强了环保意识,村民自发组建的环保小分队每月定期清除村庄周围的垃圾和杂草、整修乡村道路、疏通水沟管道、栽种花草树木等。他还帮助村里筹建起500余亩的“生态示范园”。如今,甲石头村的环境比以前更美了,老百姓也更加舒心了。

  为了帮助村民增收增效,小林积极协调镇农技站和镇上养殖大户组建“科技富农小分队”,大力开展科技进村活动,从知识致富、科技兴农、上网交易等各个方面,为村民输送新的理念、新的知识,引领村民发家致富。

  去年底,村民徐会敏等人为了引进“大紫王”葡萄,准备在村里征收50多亩土地,建起成片大棚葡萄园,但在征地过程中,有几户村民思想不通,不愿出让土地。小林就逐户上门做工作。土地愿出租了,但围绕粮食补偿价格问题几个村民又各执一词。最后,小林把这些村民都集中起来,讲了一番政策和道理后,果断拍下一个比较公正、合理的粮食补偿价格。大家碍于小林的情面和出于对他的尊重,也都乐意接受了,当场全部签字画押。目前,50多亩大棚式葡萄园里的葡萄长势喜人,不出二年就会结出累累硕果。

  4月25日,正在村里走访的小林看到村民王礼富心慌气短的往外赶,就立即上前了解情况,得知王礼富承包的“血哈”正值最佳出售时节,而他一直未到找到合适的买家,原因不是收购价太低就是附加要求太高。而过了这个最佳时节,养殖成本将大大增加,收入也将因此减少。此刻,小林一边稳定王礼富的紧张心情,一边和养殖大户尤淑金联系买家。可电话联系到的买家均只能提供每斤6.2元的低价。

  “我们去网上找找!”于是,小林又把王礼富拉到电脑旁,迅速上网查找。在互联网强大的信息优势下,通过小林的努力终于找到了一位令王礼富满意的买家,收购价也从原来的每斤6.2元提高到了8.2元。这样一来,这一万余斤的“血哈”让王礼富的收入一下子净增了2万余元。

  “信息”不分价值大小,只要有利于村民,小林就积极提供。去年底某一天,村里来了四、五家收购“西兰花”的客户,各自设摊收购。小林在路上得知其中有一买家的收购价格比另几家每只菜花高5分钱,小林就及时通知卖菜的村民,让他们把菜花拉到该家收购点出卖。5分钱的价格差虽然不大,但菜农们对小林特别感激,夸他心细,“能为我们着想”。

  甲石头村有不少村民以捕鱼为生。渔民出海常会碰到刮大风等不好天气。这时,小林总会主动用手机给他们发信息询问有关安全情况,并将获得的信息及时转告其家人,使他们放心。

  渔民有什么急事需要帮忙解决,小林也总乐此不疲。今年5月初的一天,船老大徐叨会准备于第二天一早率船员出海捕鱼,可船上有二位渔民还未办好船民证。怎么办呢?徐叨会情急之中想起了小林。当天晚上8点半,他找到了小林,说明了未办好证件的原因及明早要出海的愿望。小林马上答应尽量帮忙。当时,天上正下着大雨,小林二话没说就乘车赶到桃渚边防派出所,拿来办证用的空白卡片,再回到所里找到办证人员(该所的办证卡片刚用完了)要求办证。等办好证已是夜里10点多了。小林又急忙找到老徐家,但发现老徐家的灯也熄了。为了不打扰老徐及其家人,小林就将证件用尼龙纸包好放在他家的门边。第二天早上6点刚过,小林就打电话给老徐,告诉他证已办好放在他家门边。老徐十分感激,当日高高兴兴,准时率领船员出海捕鱼去了。

  “小林经常下田间地头帮助村民干农活,甚至还干些下雨天帮未在家的村民收回晾在外面的衣服、帮助村民照顾小孩、给小孩擦鼻涕这样的小事。小事虽小,却体现了小林的亲民和细心,也让村民们真切感受到了小林的爱民情怀。”上盘边防派出所长赵福生如是说。

  警爱民,民拥警,警民和谐乐融融

  甲石头村的村民谈起小林,没有一个不夸他的。

  老家在该村的杜桥镇副镇长王良根感慨地说:“我母亲不轻易夸人,我母亲一直讲小林好,那小林这人肯定好。”

  今年69岁的徐贵好老人在村老年协会工作,更多地知晓小林尊老爱老的故事。他说:“小林对我们老年人非常尊敬,平时碰到我们,阿公阿婆叫得欢。老人生病了,他要去看看;老人遇到什么困难,他会着力帮助解决。”

  村中有位百岁老人,名叫老毛,由于子女生活困难等原因,老夫妻俩多年来一直住在用毛竹和油毛毡搭建起来的小屋里,其生存环境可想而知。小林通过走访获知后,多次找老毛的几个子女协商,使他们终于同意拆建,为老人新建了一间小屋。更加难能可贵的是,小林第一次走访到这间破败不堪的油毛毡屋时,发现屋内昏暗潮湿,气味难闻,而老毛的妻子又行动不便卧床不起,床上连顶蚊帐也没有。同情和爱怜在小林心中油然而生。第二天,小林就将一条蚊帐和一把靠背椅送到老毛家里,还将老毛的妻子背到室外晒太阳。老毛的妻子嗫呶着嘴巴说:“我已多年没晒过太阳了……。”

  有一天晚上,刚好是秋凉的时候,天下着大雨。王善法老人和几个老阿婆从山上拜完佛赶回家。路上,王善法不慎从山坡上摔滑下来,顿时不见了踪影。有位老阿婆匆忙跑到警务室求助。当时小林正在整理一天走访下来的材料,边上还有几个村民和他聊天。当小林一听老阿婆的话后,立马放下手中的活,急忙拿起手电就向山上跑去,而随之而来的是一帮村民的脚步声。当小林爬到山顶的时候,回头一看,整个甲石头山上到处是摇曳的灯光。最后经过大家的齐心协力,王善法老人终于被找到,当时老人已经休克了。小林不顾山路湿滑,背着老人往山下跑,其他村民则小心翼翼的在一边护着,最后把老人送到了医院,使之脱离了危险。小林放下老人后,坐在医院的长凳上,虽然气喘吁吁,脸上却挂着笑。

  去年5月10日母亲节,小林给母亲买了一件衣服到邮局准备邮寄,路上碰到村里的王阿婆,问他干什么去,小林讲,我买了件衣服准备寄给我母亲。王阿婆说:“你真好,还能想起给老娘买衣服。”小林笑道:“阿婆,今天是母亲节,做儿子的应该有所表示啊!你儿子给你买蛋糕了吗?”王阿婆说:“哪有的事,我连蛋糕是什么做的也不知道。”

  说者无声,听者有意。第二天,小林就到街上花88元钱买了一只大蛋糕,把王阿婆等十几位老太婆请到警务室,让她们高高兴兴地品尝了一下蛋糕。当时有好几个老人都说,活到现在,我还没吃过蛋糕呢!

  甲石头村现有困难儿童1名,孤寡老人2名,残疾人士3名,贫困户5家。小林任“村官”以来,积极分类建立弱势群众档案,并与他们结成帮扶对子,在生产上给与帮扶、生活中给予关心,并及时将他们遇到的困难反馈给政府有关部门,架起了弱势群体与政府沟通的桥梁。

  困助儿童王雅婷,其父二年前死于白血病,承受家庭重担的母亲又终因劳累过度导致肾功能衰退,需要常年吃药治疗,母女俩生活非常拮据。小林得知情况后,主动向镇政府民政部门汇报,及时给母女俩办理了新型农村合作医疗,并申请到每月250元的最低生活保障金。

  村民王敬连50多岁,患有高血压等病,家庭比较困难,而又没纳入低保对象。小林得知后,积极到镇民政部门申请,为他报销了医药费500元。

  目前,在小林的帮助下,该村所有困难儿童家庭、孤寡老人、贫困户已全部被上盘镇政府列为救助对象,办理了新型农村合作医疗,并每月领取最低生活保障金。警爱民,民拥警。小林为群众做好事无数,群众不但感激他,也会通过各种方法拥护、关心小林的工作和生活。

  村民张文素特地用一只废旧的油漆桶,在上面穿了个铅丝网,精心制作成一个用来放置灭蚊药的器具送到警务室给小林。

  村上有几个渔民正要自发买空调给小林,被村里的干部知道了,干部说,还是我们村里出钱买更好,更能代表我们全体村民的心意。于是,村里马上给小林的卧室安装上空调,还铺了地板。

  就在今年5月底那天,笔者在甲石头村采访时,正碰上村民们又在为小林的住房扩建厨房、厕所。村民们告诉我们:“小林今年找了个对象,上月还到这里来玩过哩。以前小林是单身,大小便到几十米外的公共厕所去解决也过得去,可现在他有女朋友了,如果她来这里住几天,晚上再让她跑到外面去,那多不方便啊。”村民们想得也实在周到。

  平时,甲石头村的村民们都把小林当自家人对待,有事总喜欢找小林,或先告诉他。

  “小林啊,我刚打了一网‘乌嘴’(鱼),值好几万元哩”,“船老大”徐叨会、王万宝等人在海上捕鱼,一有喜讯会在第一时间通知小林;

  村里青年人结婚、小孩子“满月”或“对周”,也总会给小林送去“红鸡蛋”、“长寿面”……

  一走进甲石头村, “警民和谐”之春风就会扑面而来,令人陶醉!

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