编者按：温州市平阳县鳌江镇下埕村，地处鳌江镇城乡结合部，毗邻鳌江镇兰田工业区，辖区流动人口较多，社会治安复杂。2009年2月以来，温州支队鳌江所以该村作为爱民固边模范村试点，该所一期士官肖良担任该村支部副书记，分管治安和文化建设工作。经过半年的辛勤工作，使该村发生了翻天覆地的变化，也渐渐感染了该村党支部书记林圣春，他以一名村支部书记的视角诉说了他眼中的这位副书记。

　　我叫林圣春，今年39岁，2004年起担任下埕村党支部书记。在担任村党支部书记以来，前四年村务工作一直是十分平静。但自从我们村被作为爱民固边模范村建设这半年以来，村支委多了一名副书记——鳌江边防派出所一期士官肖良，我们村里都管他叫“阿良”。俗话说，一石激起千层浪，我感到：“阿良”给我们村带来的变化真的很大！

　　“娃娃脸”小兵不能小看

　　初见“阿良”，是在鳌江边防派出所09年春节警民座谈会上，他是个长着一副“娃娃脸”，显得十分腼腆又稚气未脱的年青小伙。座谈会上，该所所长、教导员共同推荐“阿良”担任我们下埕村治安民警，并负责下一步下埕爱民固边模范村建设的具体工作。我听后反复打量着“阿良”，心里怀疑：“他，行吗？”因为我也是一个有过10多年兵龄的老兵，说实话，我对眼前的这个“娃娃脸”小兵没底……行不行，看行动。随后这半年来，我看到”阿良”与我们这几位老村委最大的不同点：一是走得勤。任民警的第二天一大早，“阿良”就跑到村委，跟我借阅一大堆村务资料，以后连续几周“阿良”每天从早到晚在村民的房前屋后走街串巷，角角落落的忙前忙后。我留心看了一下，他总是在与村民交谈中在本子上记录着什么，我开始犯嘀咕：“他，这是要干什么？”二是动作快。没过多久，他就拿着一份详细记录着村里残疾人、贫困户、困境儿童、治安状况、外出劳务人员、留守儿童、留守老人、重点人口等方面的调查表给我看，记录的方方面面，涵盖村中大小事，比我这村支书了解的情况都清楚。三是人缘好。“阿良”最大的特征是有张巧嘴，大人小孩都乐于跟他打招呼，尤其是村里的小孩子，每次他到村里小孩都喜欢缠着他，没过多久每家都有了他一张小小的联系卡，有的村民跟我说他们有事没事就试着照卡上的联系电话打过去，他多半能立马赶到，没想到一个士官民警与群众间距离能如此的近。四是主意多。要说“阿良”这脑袋确实是好使，村中事务大小事，只要跟他商量，他就能很快能有主意，有他在，我感觉多一块“主心骨”。这个“娃娃脸”小民警不能小看，09年4月，我听该所领导介绍说现在上级正在试行民警任“村官”，我与村委几个人一商量，报到镇里，很快“阿良”就成了我们村的一名副书记。

　　这个副书记有点“另类”

　　要说村委的工作，说实在的也没那么多，每年召开几个例会，按照镇里和办事处的要求传达一下国家的方针政策，逢年过节有条件就组织村民一起娱乐，平时大家都是各干各的，也难得见上几面。自从“阿良”担任村委副书记后，我感到这个副书记就是不一样，与一般的村干部相比有点“另类”。

　　一是真正把村民安危装到心里。今年3月份，就听到“阿良”反映，现在很多村民房子破旧失修，加上汛鱼期即将到来，情况十分危险。正着急使不上劲的时候，“阿良”告诉我们市里正在搞一个叫社会主义新农村“千百工程”整治，在他的介绍下我们一起找到镇里、县里甚至到市里，在他的帮助下我们挨家挨户做登记，提出危房改造的计划书，县里和市里对我们的计划书也很重视，很快便收到答复并下拨资金8万元，这下子解决了24户危房改造问题。

　　二是真正把村民困苦视作了家事。村民张会从小患小儿麻痹症致左脚残疾，16岁时一次意外又摔坏了右腿，天灾加人祸使张会的生活陷入困境。由于家境贫寒，张会无法出行，长年只能枯坐在家中自制的小木凳子上，平常生活无法自理，只能依靠邻里接济为生。我知道“阿良”一直很关心张会的生活，今年4月中旬，他发动派出所共同集体购置一台新轮椅送给张会，今年5月份，“阿良”又主动联系我与村委共同向镇里反映为张会等村里4个特困户的特困补助在原来的基础上每月再增加一百元。

　　三是真正把家搬到了村委。我们下埕村的村民要找到“阿良”一点都不费力，他是个几乎把家搬到村委的人。平时经常见他在村委忙着，虽说村委腾出一间空房给“阿良”做警务执勤点，但是整一栋三层小楼经常看到他一个人在打扫环境卫生，清除外围杂草，整理出版墙报，还在村委设立了一间图书室，摆上一整套实用信息、科普读物和农业手册。一时间村委干净多了，村民来的多了，也变得热闹多了。在“阿良”的帮助下，我们村委重新修订支部工作手册，规范支部工作程序，通过定期召开组织生活，村委的工作更规范、更有向心力。

　　我很乐意给副书记当“配角”

　　我们下埕村地处鳌江镇城乡结合部，往北不足一公里就是平阳县的经济重心——鳌江镇兰田工业区，近年来，随着兰田工业区建设步伐的加速，受低廉房价的吸引，大批外来流动人口纷纷到下埕村安家落户。据统计，2009年2月份，我们下埕村拥有常住人口1700余人，却有外来流动人口2400多人，出租房屋420余家。大批外来流动人口入住我村，由于村两委长期以来缺乏有效地管理，造成我们下埕村社会治安环境恶化、村容村貌落后、村风民风低俗。同时，由于我们下埕村地处鳌江镇城乡结合部，经济条件落后，村里没有什么生产项目，村民要么到邻近厂里或者渔船上打工，要么就靠天吃饭，村民是各管各的找生计，大小村务事很难把大家聚拢在一起。自从有了“阿良”这个副书记，村委多了一个主角，变化要说还真是不少。

　　一是社会治安变得更稳定。为搞好治安，“阿良”向我说了他许多想法，什么阵地宣传、随机宣传、走访宣传、流动宣传等等方法多了，今年以来，我们村连续保持近一个季度的零发案，也没有上访的、聚众闹事的和打架的。今年5月份，村口贴了一张招工小广告，许诺了很多优厚条件，经过“阿良”细心了解，揭开了招工者骗人的把戏，大家才没有上当。

　　二是村里的环境变好。村口的河流是联系鳌江和兰田工业区的纽带，近年来，由于大批外来流动人口的入住，河边乱搭乱建的简易出租房增多，由于缺乏有效管理，许多外来务工人员直接往河里倾倒垃圾，造成雨季时村里污水横流，奇臭无比，对此大家多有怨言但谁也不愿去管。“阿良”看在眼里，急在心里。今年5月中旬，在“阿良”的倡议和配合下，我们下埕村两委积极走访鳌江镇政府和兰田工业区企业家，并争取到社会资金15万元用于村口河流的改造工程，清理垃圾近10余吨，使污水满地的村口变成村民洗衣嬉戏的休闲处所。

　　三是业余文化生活丰富。“阿良”副书记在村民中有个外号，叫“电影放映员”，每周星期六晚上，他都是自己扛着一套放映设备为村民播放2场电影，20多年前的老做法再现村中，各种如计划生育等宣传也方便就地开展，今年6月6日，平阳电视台“新闻综合频道”还专门到我们这里进行专题采访，第二天大家都喜滋滋的相互问：“昨天看到我上电视了吗？”经过一段时间的努力，现在文化图书室、宣传栏等相继给村民使用，大家又多了一块学习的好去处。虽然，我们村现在还算不上富裕，但相比以前，确实有大进步。可以这样说，正是因为有个副书记“娃娃脸”“阿良”，才会有我们村今天的发展，才会有现在的好生活。一个边防警官，能这样视村民为家人，看在眼里我们都被深深的感动着。今后，我将与村委的其他同志一起努力，教育全村群众遵纪守法，带领群众更快地脱贫致富，过上更加美好的生活。