浙江在线08月18日讯 杨先生等人是瑞安市长途汽车运输公司的长途客车承包经营业主，他们每年要向瑞安市长运公司缴纳一定的运输承包费，最近，杨先生等车主对运输承包费中的一项附加费产生了质疑，他们认为瑞安市长运公司向他们收取的这笔费用含糊不清。

　　这就是瑞安长运公司每月提供给车主的社会车辆运费结算单，每一张结算单中都有附加费一栏，上面填写的数字少的1千多块钱，多的5千多块钱。“一个月我们最少要多交4、5千块钱，一年有5、6万元钱，现在油价又这么高，竞争这么厉害，所以感到压力很大。”

　　其实，杨先生交纳的这笔费用还不算最多的，象车主邵先生，一年累计要缴纳7万多块钱。“以前以为是国家收的，现在觉得国家养路费都免了，觉得没有存在什么附加费。”

　　我们了解到，瑞安长运公司向车主们收取的这笔附加费叫做公路扶贫基金费，这项基金费于上个世纪80年代就开始收取，至今已有20多年的历史。据了解，瑞安长运公司对外承包的长途线路一共有47条，这47条线路的承包车主每年向瑞安长运公司交纳公路扶贫基金费达100多万元。

　　瑞安市长运公司总经理肖剑光说，“这0.05的扶贫基金当时上面有文件的，按每公里0.05元收取。”

　　但是，当记者要求出示这份收费文件时，肖经理表示时隔久远，文件不知从何找起，况且经过20多年时间，长运公司的负责人到他这任已经是第四任，现在仍然收费不过是一种传统的做法而已。“到现在为止，上面有关部门没有明确规定这收费不合理，到现在为止，也没有收到相关文件以及规定(停止收费)。”

　　那么，这个收费项目是否合理呢？按照长运公司的说法，这个费用是扶贫基金。既然是扶贫，那就应该是政府行为，于是记者分别向瑞安市扶贫办、瑞安市民政局和瑞安市财政局了解此事，得到的答复是，他们从来没有委托长运公司收取过这笔基金。之后，记者又向瑞安市长运公司的业务指导部门瑞安市运管所和主管部门瑞安市交通局作进行了解。

　　记者：那么他们所说的扶贫基金费公管所在一、二十年前有没有(让他们)代收过呢？

　　瑞安市运管所副所长杨绍枫说：没有这种情况。我在这里一、二十年了，没有听说过这种费用。

　　瑞安市交通局副局长胡步光说：“你没有来电话之前，我们根本不知道，他们里面的承包是怎么承包的，他们历史下来的，我们作为主管部门也没过问这事情，这属于企业行为，我们不干预他们的经济方面的情况。”

　　既然不是政府部门要求代收的，那么瑞安市长运公司为什么要收这笔费用呢？这每年100多万元的公路扶贫基金费最终又流向哪里了呢？经过深入的调查了解之后，瑞安市长运公司坦白承认，这笔扶贫基金费最终用在了长运公司500名职工的福利待遇上面。

　　瑞安市长运公司总经理肖剑光说：“作为企业来说，效益还是要保证的，有500来名职工，承包车主效益我们应该考虑，我们企业职工的收入也要考虑。”

　　在采访过程中，瑞安市长运公司总经理肖剑光向记者出示了今年初47条长途线路的车主与长运公司签订的承包协议。他表示，在签定协议时，车主们已经承认了这项扶贫基金的存在，所以协议是有效的。对于这样的解释，车主们表示不能接受。

　　车主唐先生说：“这本身就是不合理的事情，第二个如果严重的话，瞒着人家收的，车主都不懂的话，要退还。”

　　对于车主们的意见，我们也咨询了律师，律师的观点是，长运公司的的行为属于乱收费。

　　浙江时代商务律师事务所律师、法学博士张豪：法律界签约的时候是以国家的名义骗取他们签的，所以说合同的基础就不成立了。

　　目前，车主们继续就此事与瑞安市长运公司展开协商，而此事也已引起瑞安市有关主管部门的关注。