深入调研税收政策落实情况
浙江日报08月19日讯 掀灵山秀水之一角，纳时代风云入卷帙。
30年改革开放，“创业创新”崛起之先声成为浙江这片热土的最强音，书写出一部创业富民、创新强省的发展史，成就了民本型、内源型区域经济发展的“浙江模式”。
2万浙江国税人，“以纳税人为中心”全新之理念成为“服务科学发展、构建和谐税收”的有力支点，传递着新时代的浙江精神，诠释了税企之间唇齿相依、休戚与共的和谐之道。
随着服务型政府格局的逐步形成，一场深刻的变革将税收工作推入一个崭新发展时期，为纳税人提供优质、高效、便捷的纳税服务成为现代税收的发展趋势。
近年来，全省广大国税干部在国家税务总局和浙江省委、省政府的正确领导和大力支持下，按照建设服务型政府的要求，承继“坚韧不拔、自强不息、勇于创新、讲求实效”的浙江品格，凝聚“聚财为国，执法为民”的国税精神，不断深化征管体制改革，更新纳税服务理念，健全纳税服务制度，创新纳税服务形式，一个全员、全程、全方位的纳税服务工作格局已经建立，以职能性服务为根本、权益性服务为重点、程序性服务为基础的纳税服务体系已基本形成。
发展为本
强力助推“浙江模式”
营造公正、透明和法制化的发展环境，并为经济增长提供更高效率的公共服务是国税部门全面发挥税收职能作用的重要使命。
浙江国税人见证了经济质态持续向好、税源经济如潮涌动的浙江腾飞，也亲历着应对国际金融危机来袭坚定信心、共克时艰的浙江力量，始终坚持为经济社会发展提供强大的财力保证和政策支持的如一信念。
我省国税系统以深入学习实践科学发展观活动为契机，以服务经济社会科学发展为第一要务，扎实贯彻“创业富民、创新强省”总战略，认真执行党中央、国务院“保增长、扩内需、调结构”和省委、省政府“标本兼治、保稳促调”的政策措施，不折不扣地落实支持企业自主创新、促进节能减排、促进就业再就业、支农惠农以及公益捐赠税前扣除等各项税收优惠政策，落实推进“创业创新”总战略、促进高新技术企业发展、鼓励现代服务业发展、扶持中小企业发展的各项税收政策，充分发挥服务经济社会发展的税收职能作用。
今年以来，全省国税系统深入开展“企业服务年”活动及“服务企业、服务基层”专项行动，伸出“有形之手”，加大帮扶力度，与纳税人共度时艰。按照“审时度势、把握政策、能宽不严、搞好服务”的要求，在规范执法的前提下，为纳税人提供更加优质、高效、便捷的税收优惠政策服务，更好地发挥税收在保增长、扩内需、调结构、促和谐中的“杠杆”调控作用。经济“寒流”来袭，浙江国税系统落实税收优惠政策的步伐在加快，为困境中的浙江企业送去了缕缕暖意。对软件产品增值税超税负退税资格认定，实行“一次性”审批；针对研究开发费立项渠道不畅、部分企业担心信息外泄而对立项有顾虑等问题，适当简化立项程序；积极帮助纳税人与相关职能部门沟通，消除了企业由于信息不畅、程序较多等原因对享受优惠政策积极性不高的问题；加强部门协作，形成国地税与财政、金融、科技、民政等部门间的工作合力，为经济社会又好又快发展提供了良好的税收环境。
手续简了，退税快了，企业活了，纳税人笑了。
今年以来，全省各级国税机关已累计举办各类政策宣讲会、培训班1568场，参加人数达295288人次，共派出干部59186人次，深入76478户企业开展上门服务。2008年累计办理各类减免税及先征后退税款214亿元，办理出口退税934.60亿元；2009年1~7月办理各类减免税及先征后退税款309.34亿元，办理出口退税658.55亿元，同比增长20.28%，促进了浙江经济平稳较快发展。
一项项服务措施，一个个统计数字，正是浙江国税系统在综合运用税收政策支持地方经济发展上不懈努力的鲜活注解。
创新不竭
全力启动服务引擎
“创业创新”是浙江精神的核心，也是浙江国税系统科学发展的不竭动力。有效地实践推进税收服务理论的升华，其根本途径在于创新。
自2006年起，浙江国税系统按照“总结一批税务管理经验、建立一批管理创新项目库、表彰一批管理创新先进典型、推广一批管理创新项目”的工作思路，组织实施声势浩大的税收管理创新活动。其中大力推进纳税服务创新，以纳税人需求为改进服务的第一信号，以纳税服务薄弱环节为主要切入点，开展广泛调研分析，借鉴先进理念技术，因地制宜开展实践，及时总结成功经验，涌现出“税企＠线通”、“农民办税方便卡”、POS机刷卡缴税模式、社会化办税服务平台等一大批特色服务创新项目，为推动纳税服务跨越式发展提供了良好载体和有力武器。
在提升纳税服务效能的道路上，浙江国税人探索前行，一路走来，硕果累累。优化业务流程，全面清理、简并涉税事项及报送资料，2007年以来共合并减少涉税事项56项，减少报送资料227种。贯彻实施省委、省政府“扩权强县”改革，2007年以来共取消行政审批事项57项，下放行政审批事项17项。推行税源一体化管理，建立税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查各环节的联动机制，对分税种税源管理任务进行充分协调，统一下达；对同一纳税人除举报案件和总局协查案件外，在一个纳税年度内原则上只安排一次纳税评估或涉外税务审计、日常检查、税务稽查，有效避免多头评估和重复检查，减轻了纳税人和基层税务机关的负担。
纳税人实实在在的需求正是浙江国税纳税服务不断创新的源泉。秉承“想纳税人所想，急纳税人所急，帮纳税人所需，情系纳税人，服务无止境”的服务宗旨，浙江国税将纳税服务融入到税收征管工作的全过程，通过不断地解放思想、敢为人先、勇于突破，实现了纳税服务由浅到深、由表及里、由粗放到精细的发展过程，努力探索形成新形势下纳税服务的浙江特色，真正使征税成为人性化的公共服务，使纳税成为现代社会的文明生活方式。
