就业困难人员在市区创业，可以享受市财政的资助，市财政每年将安排不少于100万元的专项资金。日前，市政府办公厅下发了《杭州市创建创业型城市工作实施方案》。

　　为就业困难人员创业

　　提供小额担保贷款

　　杭州还要创新小额贷款担保管理模式，对就业困难人员、城镇复员转业退役军人、经失业登记的高校毕业生以及其他城镇登记失业人员，其自谋职业、自主创业自筹资金不足的，提供小额担保贷款。小额贷款担保期限最长不超过3年，到期确需延长的，可展期1次，展期期限不超过1年。

　　另外，就业困难人员从事个体经营、创办企业或民办非企业单位(国家限制行业除外)并缴纳社会保险费的，给予自谋职业、自主创业补助和社会保险费补贴。

　　在享受失业保险金待遇期间自谋职业、自主创业的人员，可以申请一次性领取剩余的失业保险金作为创业扶持资金。

　　大学生创业项目

　　可申请最高20万元的无偿创业资助

　　符合条件的大学生创业，则可以享受以下资助：

　　项目申请无偿创业资助的，经评审可给予20万元以内的资助；

　　新办的自主创业企业入驻市级大学生创业园的，2年内由创业园所在地政府(管委会)为其提供50平方米以内的免费经营场地；

　　在创业园外租赁房屋用于创业的，2年内由纳税地财政给予房租补贴；

　　自主创业企业参加市政府(或经市政府批准)举办或组织参加的各类国内外展会，经企业纳税地政府部门认可后，由纳税地财政按展位费的50%给予补贴(对每家企业每年最多补贴3万元，可连续补贴3年)。

　　失业人员创业

　　享受系列税费减免政策

　　《方案》包含系列税费减免政策：

　　登记失业人员个人提供劳务或创办个体工商户月销售额(营业额)在5000元以下的，免征增值税、营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加及水利建设专项资金。

　　登记失业人员从事个体经营的，按每户每年最高1000元为限额减免水利建设专项资金。

　　登记失业人员创办从事国家非限制和非禁止行业、年度应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过100人、资产总额不超过3000万元的工业企业，或创办从事国家非限制和非禁止行业、年度应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过80人、资产总额不超过1000万元的其他企业，企业所得税按20%的税率减征。