企业无偿使用排污权成历史 秀洲排污权分配量核定
2009年08月24日
浙江在线新闻网站
8月22日，秀洲区正式公布了《秀洲区排污单位主要污染物排污权分配量核定办法》，要求在今年年底前，全区要完成对排污单位的排污权分配量核定工作，给排污单位的排污权“摸家底”。这一《办法》的出台，标志着秀洲区排污权分配量核定工作正式拉开帷幕，也意味着企业无偿使用排污权将成为历史。
自2008年初以来，秀洲区从新建项目中新增的主要污染物排污权有偿使用入手，实行了制度化、规模化的排污权交易，形成了污染减排的新模式。据悉，“十一五”期间，秀洲区化学需氧量和二氧化硫排放总量分别要比2005年削减15.3%和15%，原则上需要全区所有排污企业共同承担这一任务。但事实上，近几年，该区的减排任务均由政府和大企业的减排来完成，小企业几乎没有承担减排任务。此次，秀洲区排污权分配量核定的对象为全区范围内有主要污染物产生并直接或间接向环境排放的工业企业，或者已获得环境影响评价文件批复的建设项目，但不包括已有偿取得排污权的建设项目。此外，三产服务类项目、房地产项目、农业养殖类项目或仅有生活污水排放的工业项目也暂不列入本次排污权分配量的核定范围。
根据计划，整个排污权分配量核定工作共分前期准备、基础资料整理和宣传发动、企业申报和环保核定、公示和确认、总结完善5个阶段。此次将先对已办理环评审批手续的建设项目进行排污权分配量核定，再对未办理环评审批手续的建设项目进行排污权分配量核定。企业核定清单和申报资料上报后，由区排污权分配量核定工作领导小组进行核定，并对排污权分配量核定无误的企业，分批进行公示，确保整个核定工作的公平、公正和透明。
“核定排污单位排污权分配量，是实施排污许可证管理制度，加强污染物排放总量控制的重要措施，它的实施，意味着企业无偿使用排污权将成为历史。”据秀洲区排污权分配量核定工作领导小组相关负责人介绍，此次排污权分配量核定的开展，将为该区适时全面推行排污权有偿使用奠定基础。下一步，各排污单位均要通过购买初始排污权公平承担减排任务，这样不仅可以提高企业减排的积极性，也必将促进秀洲区经济社会的可持续发展。
来源：
嘉兴在线
作者：
高家宽 邹家鹏 黄炼峰
编辑：
柳博姗
