台风“莫拉克”肆虐温州期间，几名施救人员在汤家桥南路救援一辆浸泡在积水中的汽车。
“莫拉克”来临，一名妇女正在趟水过温州大道。台风导致市区多处路面积水。
浙江在线08月25日讯
今年首个全面影响温州的第8号台风“莫拉克”，由于全市上下贯彻落实“以人为本、科学抗台”的精神，抗台救灾工作取得了显著成绩。同时，有市民对市区一些路段在台风中出现的“水漫金山”情形颇为关注。
每年台风一来，市区一些路段就积水。对这个老大难问题，有关部门已给予高度关注，本期《政情民意中间站》邀请市城建设计院副院长、市排水公司党支部书记郑春华，市政协委员潘广军，以及有关部门处室负责人，也就此问题进行探讨。
信河街72条半巷被淹
今年第8号台风“莫拉克”肆虐温州期间，一名网友发了一篇“温州部分路段积水情况汇总”的帖子，列出了市区瓦市巷菜场、墨池坊、广场路等37处积水点，使城市积水这个老大难问题再次引起市民的关注。
从这些积水点的分布情况来看，老城区的积水点密集程度远远高于新城一带。一名网友跟帖说，台风期间由于瓯江涨潮，闸门关闭后，老城区的主要街道积水严重，“信河街的72条半巷子差不多都被淹了”。
家住市区环城东路的陈老伯说，当时他看到很多小车都淹到水里，积水最深的地方有1.6米左右，他家隔壁住着一位老婆婆，水漫起来时束手无策，后来是邻居把她背了出来。
市城建设计院副院长、市排水公司党支部书记郑春华说，台风期间，该公司曾派出很多工作人员去路面巡查，共发现有60个路段积水相当严重，主要分布在九山外河—环城东路—人民路—瓯江等区域。
台风期间市区路面积水的情况，引起了新华社等国内主流媒体的关注。8月9日下午，新华社刊发了一张市区汤家桥路段两辆轿车被积水淹没的照片。
对于积水的原因，陈老伯分析，环城东路的下水道本来直通南塘河，后来中山公园将其拦腰截断，路面积水全部往地势低的地方流，公园路、九柏园头、府学巷等处一楼住户几乎每家都进水。
郑春华认为，造成积水的主要原因，首先与城市的整个排涝大环境有关。温州的排水主要依靠内河和瓯江，大暴雨来临的时候，特别是台风季节，瓯江水位潮起潮落，河道水位普遍上涨，影响了市区的排水能力；其次，城市建设经历了很长一段时间，10年乃至20年前的建设标准和规划标准，跟现在不一样，导致老城区排水管网的排水能力较低。正像陈老伯所说的，随着城市的建设，道路天天在加高，老房子的地势一天比一天低，从而造成“水往屋里灌”的现象。
21个排水口被堵塞
一个不容忽视的问题是，除了历史和客观原因外，市区不少路段积水是由人为因素造成的。
“莫拉克”台风来临前夕，市排水公司曾对其已经接管的市区286个排水口做过一次调查，发现其中有21个排水口被堵塞：要么被河道驳坎拦住了，要么被垃圾堵住了。这21个排水口还来不及处理，台风就来了，市区60个路段积水大部分发生在这些排水口附近，其中包括温州目前的3座铁路桥。
据郑春华介绍，这3座铁路桥分别位于汤家桥路、南塘大道和龙霞路，平时一下大雨就会积水，台风一来情况更严重。当时他们赶到现场时，发现有三辆车被淹在水里，水深大约有1.5米。
“坦率地讲，铁路桥积水是很不应该的，因为每座铁路桥都设置了雨水泵站，下大雨的时候，泵站就会自动提升。”郑春华说，位于汤家桥路的铁路桥泵站共有3台水泵，台风期间照理应该同时运转，但有1台一直坏在那里，还有一台因电器设备出问题无法运转，事实上3台水泵只剩下1台在运行。当时，排水公司工作人员深夜11时通过全球眼发现后，赶到现场时已是一片汪洋。据悉，目前这座铁路桥由原先的建设单位在维养，尚未移交到排水公司。
郑春华说，市区60个积水路段的周围，原先有很多河流和沟渠，旧城改建时变成了防洪沟，由于年久失修，有些防洪沟坍塌，有些被人为破坏，导致排水功能大大降低。此外，旧城片区河道被填埋后，雨水全部排往瓯江，目前瓯江口设了两个雨水泵站，一个是麻行雨水泵站，另一个是东门浦雨水泵站，从目前情况来看明显不够，起码还要增加一个雨水泵站。
“积水不是一个很严重的问题，问题在于长时间地积水，以及一而再、再而三地出现经常性积水现象，这确实值得相关部门反思。”市政协委员潘广军说，当年旧城改建填河的时候，就应该规划、建设好城市的排水管网，此外，目前城市的地下排水管道还没有连成网，主干网有了，一些支网却没有接进去，这些应该明确由哪个部门去负责。
接收过程像一场“谈判”
针对市区经常性出现积水现象，今年3月市排水公司应运而生，这是一家国有独资企业，归属于市市政园林局。目前，该公司已接收了市区范围内的280多公里管道，其中雨水管道100多公里，接收之后再对管道进行疏通、维护。
“鹿城、瓯海等地原先投入排水管道养护的费用，每年也就一二百万元，城市里有这么多的污水管道和排水管道，没有专业人员维护，不堵是不可能的。”市排水公司党支部书记郑春华说，排水公司有一批专业管理人员，以及专业管理设备，这对解决城市积水问题将会起到积极作用。
目前，该公司正在逐步接收市区的各类排水设施，而接收的过程就像一场谈判。郑春华说，如果要接收，首先要掌握排水设施情况，不是说这一片就归你了，然后马上就拿过来。因为这些排水管道都埋在地下，它的设施量是多少，在地下怎么布置，都需要进行调查和测量，然后双方进行移交。原先城市主要道路上的排水，由市政园林部门下属的市政管理处管理，今后都要纳入市排水公司的管理范围，至于住宅区里面的排水，估计还是由物业公司来管理。
有人质疑，排水公司是一家企业，并不能代表政府行为，该公司的建立是有关部门为推卸责任找出路。比如，今后再出现城市大面积积水问题，有关部门会将责任推给排水公司，而排水公司可能会说，这些地块尚未接收过来，问题还是解决不了。
“有人管总比没人管要好。”郑春华表示，组建公司一个最明显的优势，能让这些排水设施做到专业化管理，比如3座铁路桥，下一步马上要跟建设单位进行交涉将其接收过来，移过来以后，最起码能让因故停用的水泵运转起来。
据悉，对于市区一些局部积水严重的地块，市规划部门将向市政府建议将其作为近期改造的区域予以重点解决。一些积水比较严重的住宅区，近期不可能进行拆迁的，只能采取一些临时应急措施进行改造。通过排水公司的努力以及开展局部旧城改建，市民关心的积水这个老大难问题，有望得到逐步改善。
建议追究“积水责任”
每年台风期间，一些市民的爱车被泡在水里，这种滋味确实很难受。市政协委员潘广军建议，今后要建立一个责任追查制，“车被水淹后，是谁的原因造成的，就找谁要钱去”。
潘广军说，每年抗台，相关部门的人员都很到位，但为什么台风来临之前，积水地方的一些排水设施没人检查，这些设施到底该谁去检查，谁去监督？其次，排水公司作为一家企业，只能对接收的设施进行管理，相关部门应该出台措施规定如何移交排水设施。倘若该移交的不移交，就要追究相应的责任。
市民马军建认为，解决城市积水问题，市政园林、城管、环保等部门应通过采集信息，将情况向市领导反映，然后统一进行系统解决。
一些网友还提出了不少有意思的建议，有的说，环卫工人在打扫街道时，经常把垃圾直接扫到排水口里面，久而久之就把排水口堵塞了，因此建议提高环卫工人的素质和待遇。还有的说，有关部门在规划、建设的时候，能否结合温州的地势特点，在一些容易积水的地方，挖几个人工湖建成公园，大雨一来，积水就冲到湖里面，既解决了积水问题，又使市区增加了一些休闲景点。
有人说，尽管城市积水是个老大难问题，非一朝一夕所能解决，但如何使我们生活的这座城市少积水、不积水，有关部门应该尽快提到议事日程，建立健全制度，将其作为一件民生大事抓好、落实好。
