嘉兴市人民政府副市长陈越强刘莎摄
华龙网(记者刘莎)“农村人进城我们的政策是敞开的,不过城里人想要变成农村户口,我们进行了限制。”当“辉煌60年全国网络媒体浙江行”的网记们来到嘉兴时,嘉兴市副市长陈越强不无自豪的介绍说:“嘉兴农村户口含金量绝对是高于城市户口的。”嘉兴,早已经不再是人们映像中那个只是卖着好吃粽子的城市,随着近几年的飞速发展,2008年,嘉兴人均生产总值突破7500美元。城镇居民人均可支配收入22481元,农村居民人均纯收入11538元,城乡居民收入比为1.95∶1。
大多数农户有三套房
“农民分到房子,登记以后就可以抵押贷款了。”“在我们这里,大部分农民都有三套房子,一套自己住,一套老人住,再有一套就拿出来卖。”副市长陈越强介绍说。因为“两分两换”,嘉兴的农民大多数都有三套房子,但从房产这方面看,嘉兴农村户口的含金量久远高出了城市户口的。“外地的大学生想要在嘉兴安家落户的,很多都是买的农民的安置房,因为便宜又实惠。”
所谓的“两分两换”,就是将宅基地与承包地分开,搬迁与土地流转分开,以承包地换股、换租、换保障,推进集约经营,转换生产方式;以宅基地换钱、换房、换地方,推进集中居住,转换生活方式”。
目前,经市统筹城乡综合配套改革试点领导小组确认的“两分两换”试点达到13个,区域总面积为484.64平方公里,农户7.17万户,人口27.14万人。各试点已实现签约换房(或搬迁)农户达7515户,落实安置公寓房、安置联排房9887套;共流转土地承包经营权3.68万亩。签约农业投资项目20个,签约投资额3.5亿元。
副市长陈越强介绍说:“这不仅嘉兴一个地方,在台州,许多大学生上了大学以后户口都不迁到大学所在地的。”
到2020年基本实现城乡一体化
通过实施“两分两换”改革试点,嘉兴的农村整体布局全面优化;新农村建设路子得到拓展,把“两分两换”试点与加快新市镇和工业功能区建设,发展规模集约的现代农业,推进农房改造集聚、城乡一体新社区建设,加强对农民的就业指导和社会保障等工作紧密结合起来;土地节约集约效果明显,如嘉善姚庄镇以公寓式安置户均占地为0.245亩,以联排式安置为0.354亩,户均节约用地0.8-0.86亩。仅一期实施至少可节约土地4830亩;农民财产性收入切实增加。以嘉善姚庄镇的试点为例,每户农户住宅置换前平均评估价为18.1万元左右,通过补助奖励等方式,农户自己只需出1万元左右,可置换面积180平方米左右(二套)的镇公寓房,市值约50万元,财产增值明显。
“到2020年,嘉兴可以基本实现城乡一体化。”副市长陈越强保守的估计到。