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宁波检察院检察长陈长华:工作最先被激活的"单词"
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  工作,最先被激活的“单词”

  浙江省宁波市检察院检察长陈长华的人生片断

  浙江在线9月12宁波讯(通讯员沈简轩)躺在上海华山医院的病床上,58岁的陈长华艰难地恢复着失去的记忆。一听到前来探望他的浙江省宁波市检察院党组成员、政治部主任焦新祥谈到“工作”两个字,他的眼睛骤然发亮了。“工作,抓紧……”从他的嘴里断断续续地吐了出来。

  从7月15日下午突发脑溢血倒在工作岗位后,浙江省宁波市检察院党组书记、检察长陈长华在医生的指导下一直努力修复自己被损伤的脑神经,没想到最先被激活的是居然是“工作”!

  9月初,记者沿着陈长华十多年来走过的“工作路线”,来到他担任“一把手”的湖州、丽水、宁波市检察院,寻找这位检察长的人生片断。

  “他二个月才回家一次,真的把单位当成家了”

  1998年5月,时任温州市检察院副检察长的陈长华从浙江最南部的温州到最北部的湖州,纵横千里,只身一人带了两只简单的行李箱赴任湖州市检察院党组书记、检察长。

  一到湖州,陈长华就一心投入到工作中去。当时湖州到温州交通不便,坐火车来回也要15个小时。“有一次周五下午回家火车没买到座位票,他就挤在过道上,途中还碰上塌方,只得下车换公共汽车,回到家已是周六晚上,在家里待了没几个钟头,又坐火车回湖州,周一上午一早出现在办公室,党组会准时召开,我们想都没想到。”时任湖州市检察院副检察长、现任湖州市司法局巡视员的张伟光说起陈长华,脸上依旧充满敬意。

  “他政治意识强,大局观念强,一来就提出要围绕中心工作履行检察职能服务大局,特别是要打好反贪这个检察机关‘拳头产品’来服务地方经济社会发展。”张伟光回忆说,当时刑诉法修改不久,不少反贪干警甚至是基层检察长都对反贪办案有畏难情绪。陈长华一面为他们鼓劲“打气”,一方面在经费紧张的条件下,挤出资金用于科技强检,科技强侦,很快就突破了一批自侦案件。针对当时自侦案件被告人翻供多、影响案件查办效果的情况,陈长华又带头进行调研,提出了防止自侦案件被告人翻供的“五步工作法”,被高检院推广到全国。此后,湖州市检察院的反贪工作开始被全省同行刮目相看,浙江省检察院也先后把宁波市原副市长谢建邦受贿案、杭州市原副市长叶德范受贿案等一批复杂疑难大要案交给湖州市检察院办理。

  “也许是因为交通不便,原本工作繁忙的陈长华回家更少了,有时二个月才回家一次,他真的把单位当家了”湖州市检察院纪检组长滕凌云深有感触地说。有一次陈长华母亲患重病,单位又正在上一批受贿窝案,班子成员都劝他回去看看,他回答说:“忠孝两难全,只能拜托在温州的姐姐和妻子多照顾一点母亲了”。

  但是,陈长华却十分关心干警的切身利益。到湖州工作不久,他得知院干警职级较低,就让时任院政治部主任的滕凌云将中央、高检院和浙江省、湖州市的有关文件一一找出来,又主动找组织部门协调,一下子解决了历史遗留下来的15个副科级干部转正问题。

  “他是个‘平民检察长’,他把湖州视为第二故乡,把干警视为家人,随时进行家访、谈心,有时就在干警家里吃便饭,一点架子都没有。”现任湖州市吴兴区法院副院长、原任湖州市检察院办公室副主任的周文霞这样评价陈长华。

  “他是个敢于为严格执法办案撑腰的检察长”

  2003年3月,陈长华被组织调任到位于浙江西南山区的丽水市检察院担任检察长。

  “从经济发达的湖州到浙江经济条件最差的丽水,原以为他多少会有怨言,工作积极性也会有所影响,但是他却十分乐观,依然工作劲头不减。”丽水市检察院政治部主任毛小明说起老领导,不由地竖起了大拇指。他说,陈长华到丽水市检察院的第一次全院干部大会上,笑着对大家说:“我是‘明降暗升’,原来我在湖州只管4个基层检察院,现在我一下子管了9个基层检察院,再说从湖州经济发达地区到丽水艰苦山区工作,也是组织上对我的考验嘛,我要经得起考验,也请你们放心!”顿时,全场掌声雷动。

  陈长华说到做到。

  丽水的反渎工作一直居浙江省第一,2004年一度弱化,如何保持这面“旗帜不倒”?陈长华费了不少脑子。他一次次地开会动员部署,同时结合丽水是浙江的“绿谷”,从保护林业资源和生态环境出发,积极主动向党委、人大汇报,争取他们的支持。在陈长华的努力下,2005年初,丽水市人大通过专门对林业系统渎职犯罪进行调研,为检察机关反渎工作排除了阻力和干扰,化解了反渎干警的压力。2005年,丽水的反渎工作又名列全省前茅。时任丽水市检察院渎职侵权检察处处长周科庆也被评为首届“全国十佳反渎职侵权处(科)长”,并被高检院荣记一等功。

  “陈长华对工作要求极高,立案监督工作难,不仅监督公安机关难,监督自侦案件更难。2005年,浙江省检察院作出规定,要求自侦案件审查逮捕时要同步移送讯问录像,当时有两个案子没有移交。陈长华得知后,要求自侦部门从严格执法,提高案件质量,加强内部监督制约出发,充分认识到这一规定的意义。此后自侦部门都能及时移送,办案质量也明显提高”曾经多年担任侦查监督处处长的丽水市检察院专职检委会委员邵军猛夸陈长华“是个敢于为严格执法办案撑腰的检察长”。

  邵军还给记者讲了一个小故事:2005年初,丽水市人大报告表明上年检察机关立案监督公安机关61件,公安局个别领导脸上挂上住了,就给人大写了一个材料,说检察院数据不实。陈长华就让各基层检察院把每件立案监督案子的嫌疑人姓名、案子性质、处理结果,一一列出清单报上来,结果加起来一件也不差。丽水市公安局领导调查发现是基层公安担心被立案监督太多而向上级公安机关少报所为。从此后,丽水市公安局法制处每年中和年底都直接找丽水市检察院侦查监督处拿立案监督的数字。“有了‘一把手’为我们撑腰,为严格执法撑腰,我们干劲更足了,丽水市检察院连续三年立案监督工作名列全省前三名”邵军感激地说。

  限于经济总量小等因素,丽水市检察机关的民事行政检察工作一直位于全省末位。针对土地国让金流失、财政周转金拖欠、矿山使用费流失等国有资产流失严重等情况下,陈长华在全市强力推行民事督促起诉制度。在他任职的四年中丽水检察机关共办理民事督促起诉案件150多件,挽回国有资产损失近2个亿。民事督促起诉制度也成了丽水检察的新品牌,先后被浙江省检察院和高检院推广到全省和全国。

  从2007年开始,丽水检察机关的反贪工作异军突起,连续二年居浙江省前三名,今年前三季度又名列全省第一。“在以前想都不敢想,这与陈检为我们打下的基础分不开,特别是他倡导的侦查一体化办案模式已成为丽水反贪工作的招牌,现在我们1/3的自侦案件是依靠侦查一体化机制突破的。”丽水市检察院副检察长叶寿生如是说。丽水检察机关反贪工作一度在全省最末,陈长华任职期间,率先提出了侦查一体化办案模式,即对线索统一管理、某些敏感案件由市检察院直接指挥,统一调配力量侦破,异地办理,效果甚佳,丽水反贪工作在浙江省的排名也结束了长期“垫底”状态。叶寿生举例说,2006年丽水市检察院在查处医药领域的商业贿赂犯罪案件中,抽调7个县(市)区的办案人员,一夜之间同时出击,把涉及丽水多家医院的10多件商业贿赂大窝案一锅端掉,当年丽水反贪跃升至全省第8位。

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