品质城市，与美丽西湖相得益彰
破旧的居民老宅、污浊的中河水面、拥挤的弄堂小巷，这些老照片，总能勾起不少“过来人”对以前老杭州的回忆。
“美丽的西湖，破烂的城市”，是那个年代杭州城市建设的真实写照。以前，老杭州人几乎清一色居住在“拥挤不堪窄弄堂，秦砖汉瓦土泥墙”里，三九冻煞、三伏热煞。
为了改变城市面貌、改善人民群众居住条件，杭州从“拆旧城、建新城”，到“保旧城、建新城”，一路改变着杭州的城市面貌。“美丽西湖，破烂城市”的评价，早已成为历史。
进入新世纪以来，一座“日月同辉”的钱江新城，在钱塘江北岸拔地而起，代表了新世纪杭州大都市的形象和风貌，标志着杭州城市发展从西湖时代迈向钱塘江时代。而在拥有深厚历史文化积淀的“旧城”里，除了不断旧貌换新颜的道路等基础设施建设，一场“润物细无声”却又“涉及面很广”的“城市有机更新”工程也在有条不紊地进行着。
“城市有机更新”的其中一项，叫背街小巷改善工程。
背街小巷，改的不是城市的“面子”，而是看不到的城市“里子”。这无关城市“面子”的“里子”工程，却直接改善了居民们屋前屋后的生活环境。下雨天，小巷不再泥泞，不再积水了；小巷里的大树旁，多了可供休息的石头、木头凳子，家门前也多了许多赏心悦目的园林小景。老百姓的生活，因为“里子”工程，不用出远门，就被美化了。
建设部的专家说，它创造了“背街小巷改善的杭州模式”；文史专家认为，它是“历史文化名城保护的杭州模式”；98%的杭州市民表示，这是一个使他们满意的“民心工程”。
背街小巷改善工程，是杭州市近年来涉及面最广、参与人数最多的基础设施工程。北京、上海、深圳、南京等36个城市的政府考察团前来考察取经；38批城市城管部门前来参观交流；联合国世界旅游组织的丹麦专家艾瑞克和英国专家罗伯特在考察背街小巷改善工程后分别赞叹：“一个幸福的休闲之地”、“一个非常优秀的社区运行的典范”。
背街小巷改善工程源于改善市民居住环境的初衷，从2004年起实施，近5年投入资金15.5亿元，共累计完成2301条街巷的改善工作。
“城市有机更新”另一个范例，叫做庭院改善。
杭州市委、市政府从2008年在主城区范围大规模开展庭院改善工程，用3年时间(2008~2010年)完成745个庭院，3365幢房屋的整治。
同样是民心工程，庭院改善注重居住环境的提升和市民生活的需求：实施照明增设，绿化调整，截污纳管，保笼凸改平，立面修整，线路整理等，解决夜间通行、拓展空间、污水出路及景观脏乱差问题。
在解决好路面修缮，车棚整治，水箱拆除、平改坡，增设雨篷、晾衣架等大环境前提下，通过迁树建亭，弥补老庭院公共交流空间不足的需求，受到居民的普遍欢迎。
庭院改善还同时抓景观、功能和人文的对接，尊重居民私密性原则，通过粉墙黛瓦、绿化延伸、立面基调“过渡”，与周边建筑融为一体；通过上改下，水、电、气等“一户一表”同步接入，解决用水、供电、供气问题；历史景墙采用石材更新、墙体延伸、构建呼应等多维“修旧如旧”手法，在新老元素中展示浓厚文脉。
品质产业，科学“航向”引领科学发展
苏格兰谚语有云：对于一艘没有航向的船来说，任何方向的风都是逆风。在今天空前激烈的城市竞争环境中，城市这艘巨轮必须要确立自己的战略航向，施展自己的雄心与抱负，才可能劈波斩浪，驶向洒满阳光和鲜花的彼岸。
城市发展战略，对于一个城市来说，就是航行的方向。
迈入新的世纪，杭州面临着新的挑战和机遇，必须提出符合自身实际的新的发展战略。为此，在充分调查论证的基础上，于2002年2月召开的杭州市第九次党代会上提出了“城市化”、“工业兴市”、“旅游西进”、“开放带动”、“环境立市”五项战略。
实施城市化战略后，西湖、西溪湿地、运河三大综合保护工程硕果累累；“和谐杭州示范区”建设扎实推进；“三口五路”、“一纵三横”、“五纵六路”等道路综合整治和背街小巷改善工程全面完成。钱江新城加快建设，下沙、滨江、小和山、浙大新校区四大高教园区形成规模；杭州经济技术开发区、杭州高新开发区等4个国家级开发区及江东、临江等4个省级开发区和各县(市)省级开发区加快发展。“东网加密”、“黄金水道”工程加快推进，“交通西进”、“乡村通达”工程全面完成，市域一小时半交通圈形成。5县(市)发展全面提速，杭州城市发展从“西湖时代”迈入“钱塘江时代”，市域网络化大都市雏形初现。
实施工业化战略后，杭州传统优势工业提升发展，高新技术产业快速成长，走新型工业化道路迈出坚实步伐，工业经济保持“一高一领先”(工业经济增幅高于全省平均水平，工业经济总量领先于全省各市)，规模以上工业销售产值由2001年的1869亿元增至2008年的9166亿元，7年增长了4倍。
实施“旅游西进”战略后，杭州建设服务业大市，成功举办西博会和首届世界休闲博览会，现代服务业加快发展，2008年三次产业比重调整为3.7：50.0：46.3，杭州被授予“中国最佳旅游城市”和“东方休闲之都”称号。
实施“开放带动”战略，2008年杭州市实际利用外资33亿美元，7年增长5.6倍，累计有58家世界500强企业在杭投资；实际利用内资473亿元，7年增长7倍，“省会经济”、“总部经济”加快发展；外贸出口总额481亿美元，7年增长3.3倍。国际合作交流扩大，城市国际化程度提高。
城市发展战略必须随着形势的变化、目标的调整而与时俱进。“五项战略”是在杭州人均生产总值3000美元的大背景下制定的，具有一定的局限性。经过这些年的发展，杭州将跨入发达城市的门槛，迎来人均生产总值从1万美元向2万美元迈进的新时期。在广泛听取民意的基础上，2008年7月召开的杭州市委十届四次全会提出了“六项战略”：“城市国际化”、“工业兴市”、“服务业优先”、“软实力提升”、“环境立市”、“民主民生”。它涵盖了经济、文化、政治、社会、环境五大生活品质，城市、产业、文化、环境、民主、民生“六大领域”，充分体现了地域性、连续性、超前性、操作性。
从新的“六项战略”中，仔细研究可以看到，“工业兴市”有了更丰富、更科学的内涵，比如增加了万元工业增加值综合能耗低于全省平均水平等指标；而单独提出“服务业优先”，更体现出杭州要将实现产业“转型升级”的战略选择。
杭州认为，一座“生活品质之城”，应该是一座服务业高度发达的城市。服务业特别是现代服务业是杭州发展的“新蓝海”、“新增点”，是完善城市功能的“重中之重”，也是转变发展方式的必然选择。杭州要实现跨越式发展，就是要推动杭州跳过以重化工业为主导的重化工业阶段，直接迈入以现代服务业为主导的后工业化时代。实施服务业优先战略，就是要把现代服务业摆在优先发展的战略位置，加快发展八大门类现代服务业，特别是要确立文化创意产业的战略位置，把服务经济打造成杭州的“首位经济”。
杭州发展文化创意产业，坚持有所为有所不为，重点发展信息服务业、动漫游戏业、设计服务业、现代传媒业、艺术品业、教育培训业、文化休闲旅游业、文化会展业等门类，加快建设西湖创意谷等“十大文化创意产业园区”。到2015年，要把杭州打造成以文化、创业、交流、环境高度融合为特色的“国内领先、世界一流”全国文化创意产业中心，打响“创意杭州”品牌。
