在他们眼里,杭州有许多让人“surprise”的地方。比如,花了巨资整治保护下来的西湖,为何要免费向中外游客开放?在世界旅游业遭受国际金融危机冲击,普遍陷入低迷状态时,杭州旅游业却为何能继续保持较快增长?杭州作为历史文化名城,如何处理城市化推进与历史文化名城保护之间的关系?
近日,一支由百名中外媒体记者组成的庞大新闻采访团来到美丽的西子湖畔,拉开了“百名中外媒体记者杭州行”活动的序幕。在实地踏看“生活品质之城”杭州后,他们把目光聚焦在了省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平身上。
22日下午4点,一场别开生面的媒体见面会在省人民大会堂举行。由商报、欧华报、世界日报、联合日报、凤凰卫视、拉美快报、先驱报、东方时报、万隆美声广播电台、悉尼中文电视台、“星星生活”等海外华文媒体记者,PATA指南针传媒、阳光卫视、莫瑞尔之声公司等来自泰国、澳大利亚等国和香港等地区的新闻媒体,以及中央电视台、新华社、中国日报、光明日报、国际广播电台、中央人民广播电台等中央媒体,驻杭和省市媒体新闻记者组成的新闻采访团,把“长枪短炮”和话筒对准了杭州的城市管理者——王国平书记。
在王国平书记简单介绍了杭州的经济社会发展情况后,记者提问便接踵而至。由于没有限定主题,记者们的提问五花八门,有关于旅游业发展、“生活品质之城”建设的,也有关于“杭州设计”、环境保护、文化传承的,等等。原本预计一个小时的采访,因为会场上不断有记者举手提问,整整延迟了一个小时。最后主持媒体见面会的市委常委、宣传部长翁卫军不得不礼貌地说:“今天有点晚了,要不我们就结束吧……”“我提最后一个问题……”还是有记者不顾主持人的提议,继续把手举了起来。
他们很关心:免费西湖有一天会不会收费?
人民网记者得知杭州西湖正在申遗,他很高兴,但又很担心。他问:如果西湖申遗成功了,会不会重新恢复收费?中央电视台记者也问:现在很多国际旅游风景区都开始限制游客数量。今年杭州要来5000万人次的中外游客,西湖游客一定很多,会不会考虑限制游客数量。
听了问题后,王国平书记笑了。他说:限制游客数量主要考虑的是景区景点容量问题。杭州也做过测算,西湖风景名胜区的极限容量大概是3000万人次/年,西溪国家湿地公园的极限容量大概是2000万人次/年,现在都未达到极限容量。但如果超过极限容量,完全可能对景区景点造成破坏,也必须引起高度重视。
说到这里,他话峰一转:今年杭州游客数预计可达5000万人次,而明年、后年就有可能超过8000万人次、1亿人次。怎么办呢?如果要确保旅游业可持续发展,就要利用好杭州极其丰富的旅游资源,加快新景区景点建设步伐。杭州有湘湖、千岛湖、钱塘江、富春江、新安江、天目山、良渚古城遗址……而且,杭州还每年倡导:节假日和黄金周期间,鼓励广大市民“上山下乡”,把西湖和西溪等重要景区景点让给中外游客,也起到了很好的效果……看来,景区容量问题难不倒杭州。
免费西湖有一天会不会收费?对此,王国平更是慎重以答。他说,打“免费牌”是杭州发展旅游业的一大特点和“杀手锏”。杭州不仅只有西湖是免费的,还有很多景区景点,甚至很多博物馆、纪念馆、图书馆和以及西湖周边的七大公园都是免费的。可以说,“免费”已成了杭州的一个品牌。
王国平举了太子湾公园的例子。由于取消收费,太子湾公园市民和游客猛增,结果开园没多久后,草坪就被踩坏了。因此部分市民和游客也呼吁太子湾公园恢复收费。经过再三考虑和反复征求社会各界意见建议,最终杭州市委、市政府还是决定,太子湾公园不收费。不过,西湖风景名胜区管委会加强了对太子湾公园的管理。
坚持太子湾公园免费,是坚持西湖免费的一个缩影。王国平说,无疑,打“免费牌”是把极其稀缺的旅游资源,包括宝贵的岸线、花草树木、沿河公共建筑等,还给了中外游客特别是杭州的老百姓。但是免费绝对不会“亏”。正是因为免费,才让中外游客在杭逗留的时间大大增加,通过游客在杭吃、住、行、游、购、娱,拉动了杭州其他方面的消费。而据专家预测,免费西湖创造的经济价值是200亿元,远远大过于免掉的几千万元门票。即便打个对折100亿元,杭州还是赚了。这绝对不是赔本的“买卖”。
听到这里,中外记者们频频点头。“即便杭州西湖申遗成功,也不会恢复收费。”这就是答案。
他们想知道:杭州旅游业逆势而上的秘诀在哪?
乔治看起来不像从泰国来的。如果不看身份,还以为他是个英国绅士。作为PATA指南针传媒编辑,他问了一个大家都很关心的问题:2009年是世界旅游业发展非常困难的一年。但是我们注意到,杭州旅游业依然保持了10%以上的高速增长。请问杭州在发展旅游业上采取了哪些行之有效、值得其他旅游胜地借鉴的措施?
国际金融危机对旅游业是场大考验。杭州旅游业之所以逆势而上,与一贯以来所坚持的正确理念、思路、方针和政策息息相关,这毋庸置疑。但是,杭州还有“两招”,那就是每年都推出新景区景点和及时发放了旅游消费券。
王国平说,旅游业是杭州城市的“摇钱树”、杭州人民的“金饭碗”。杭州市委、市政府对发展旅游业高度重视。但旅游业是“眼球经济”。正如前面已提到的,为确保杭州旅游业的可持续发展,杭州通过实施西湖、西溪、运河、市区河道等综保工程,每年推出新的景区景点,不断吸引中外游客的目光。他还特别介绍了即将于今年国庆期间推出的“南宋御街?中山路”,并诚意邀请各位记者前去考察。
说到旅游消费券,王国平颇有几分“得意”。他说,在国际金融危机来袭时发放的2.5亿元旅游消费券,是推动杭州旅游业转危为机的一大“杀手锏”。王国平认为,发放旅游消费券的最大成效不在于回收了多少,拉动了旅游业增长多少个百分点,而是在于宣传了杭州,宣传了杭州的旅游产品,宣传了杭州的城市。杭州发放旅游消费券一事,受到了中外媒体的高度关注。美联社、纽约时报等世界著名媒体都自发在重要版面位置刊登了这一消息。而且,旅游消费券赴各地包括海外发放的过程,也是一个重要的宣传推介过程。杭州知名度和美誉度也因此得到大大提升。
在透露完“秘诀”后,王国平书记还不忘再“附赠”一个“秘密”:今年国庆杭州还将结合“免费单车”,再向社会发放5万张旅游消费券。即换乘“免费单车”进入景区的市民和游客,都能拿到旅游消费券……
他们很惊讶:杭州保护老房子如此不遗余力。
为了表示对保护历史文化遗产的重视,王国平举了一个例子:在杭州,50年以上的老房子要拆,必须向市委、市政府上报,直到市领导研讨决定为止。
听到这句话,澳大利亚莫瑞尔之声公司的记者保罗提问说:在西澳,老房子拆还是不拆,是有严格的法律程序的。即便法律通过了,有时还要广泛征求老百姓的意见建议。不知道杭州是如何处理这类问题的?
王国平书记又笑了,随后他娓娓道来。他说,现在杭州已经形成了一套很完备的历史文化遗产保护法规和法律体系。比如,除了要严格保护国家级、省级和市级文保单位、文保点外,对于50年以上的老房子也是坚持应保尽保,并以法律法规的形式予以确定了下来。此外,对于不同时代的建筑,包括工业遗产、校园遗产和民居等,市委、市政府也是坚持应保尽保。今年国庆期间,杭州将第四次推出新运河特别是三大国家级博物馆。而三大国家级博物馆就是利用运河边的工业遗产改建而来的。同时,最近市委、市政府正以国际招标的方式,对杭氧、杭锅这一地块的工业遗产进行保护与利用。他还推荐记者们去中山路上走走,因为那是一个名副其实的“建筑历史博物馆”。
不过,历史文化名城保护与城市化推进总有矛盾之处。王国平说,尽管法律法规已规定某些历史文化遗产必须加以保护,但是在实践操作中总会出现与城市化相冲突的地方。这时,老房子的拆除问题必须慎之又慎,不仅要经过专家的认可,更要经过市民的认可。而作为城市管理者,必须在这些问题上作出正确判断。说到这里,澳大利亚的保罗点了点头。
据了解,这次“百名中外媒体记者杭州行”活动由市委宣传部、市旅委、市侨办共同举办。在杭期间,百名中外记者将考察杭州的西湖综合保护工程、西溪湿地综合保护工程、运河综合保护工程以及钱江新城建设等。