浙江在线10月19日讯 　　10月1日上午，在椒江务工的贵州籍青年吴国华，从海门街道流动人口服务管理所工作人员手里拿到了椒江区发放的第一本《浙江省临时居住证》。今后，作为新居民的吴国华将和当地人享有同等的社会保障、公共服务等方面的待遇。

　　《浙江省流动人口居住登记条例》于10月1日起正式施行，在我省施行14年的流动人口暂住证制度正式终结。新台州人正式告别暂住证，迎来居住证时代。

　　外来务工者：台州成了我的家

　　四川籍青年张宏刚在台州已经呆了两年，虽然他很喜欢现在的工作和居住环境，但他一直认为自己只是一个到台州来挣钱的打工仔，随时都会卷铺盖走人。现在，他拿到了《浙江省临时居住证》，更愿意把自己当做未来准备定居台州的新台州人。

　　小张腼腆地说：“这就像有了户口本，让我感觉台州更像我的家了。”而且，因为办理《浙江省临时居住证》、《浙江省居住证》的申领、换领以及变更登记，全部都是免费的。小张的老乡们都准备去办理。

　　据统计，台州共有外来务工人员150多万，在有些乡镇，外来人口数量甚至超过了本地常住居民数量。可是，由于他们的户籍未在当地，难免会有一种被这座城市所排斥的心理。治安检查要查他们的暂住证，到驾校考驾驶证必须要有暂住证……种种的不便，无形中给他们的心头蒙上一层阴影，让他们无法真正成为这座城市的主人。

　　暂住证使“本地人”和“外地人”泾渭两隔，而与之仅一字之差的居住证，对于众多外来务工人员意味着各项社会福利将得到保障，意味着少了份居无定所的漂泊流浪，多了几分踏实工作的稳定和安心。

　　管理部门：从管理向服务、保障转变

　　新《条例》最大的亮点是理念的转变，确立了“政府统一领导，部门分工协作、各方共同参与、资源有效整合”的流动人口服务管理体制，更加突出了人性化、便民性的特点，也加快了以治安为主的防范式管理向政府主导的综合服务管理的转变。

　　暂住证和居住证到底有啥不一样？椒江区流动人口服务管理局局长陈再灵说，暂住证强调管理，居住证主导服务。居住证分为《浙江省临时居住证》和《浙江省居住证》两类。居住证持有人可享受的社会保障、公共服务等具体待遇由居住地县级以上人民政府规定。临时居住证则涵盖了子女就学、社会保障、卫生防疫、计划生育、技术服务等方面可享受的公共服务待遇。而暂住证更多的是治安管理的需要。

　　以椒江区为例，领证的流动人口在就业服务、参加社会保险、16周岁以下子女免疫基础疫苗接种、符合计划生育政策的子女就学、已婚育龄夫妇计划生育技术服务等方面都享有相应的公共服务保障。另外，持《居住证》2年以上，并符合有关条件的，可根据本人意愿，准予在市区或城镇落户。

　　市场：对楼市是一项利好政策

　　前几天刚从东莞来台州的周汉华是贵州人，他在东莞工作了7年，曾先后在鞋厂、玩具厂、电子零配件厂等地方工作过，但总感觉自己像个打工挣钱的流浪者。“这边的工资确实比东莞要高，而且听老乡说，这里的政府对于外来务工人员的管理更加人性化。”周汉华刚来台州，就赶上了居住证制度的实施，他开心地说，一定要好好找份工作，好好干，将来可能在台州定居。

　　“居住证制度的推出，对台州楼市无疑是一项利好政策，因为它稳住了外来务工人员的心。心安定了，购房定居的意愿肯定会明显增强。”一位从事房地产工作十几年的业内人士分析，现在买房的外来务工人员，很多人在台州已经打工数年或者十几年，他们习惯了这里的生活方式，有了自己的朋友圈，所以选择定居台州。

　　记者在走访数家房产中介公司后了解到，当前一些老小区的二手房源十分抢手，买房的大部分是安心工作数年后准备在台州定居的新台州人。结婚、生子、孩子上学等现实需求，迫使这些当初怀着打工挣钱的外来务工人员纷纷买房定居。

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　　《浙江省流动人口居住登记条例》规定，依照《浙江省暂住人口管理条例》规定领取的暂住证，在其有效期内，继续有效；有效期满需要继续居住的，按规定到居住地辖区公安机关或受其委托的服务管理机构换领《浙江省临时居住证》或者申领《浙江省居住证》。取得《浙江省临时居住证》满3年，有固定住所、稳定工作，并符合居住地县级以上人民政府规定的其他条件的流动人口，可以按照条例规定申领《浙江省居住证》。

　　《浙江省临时居住证》有效期为6个月到3年；《浙江省居住证》有效期为9年。居住证作为持有人的居住证明，全省有效。

　　据台州日报　作者　王荧瑶