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规划“三统一” 黄岩调控土地总量推进农房改造
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   浙江在线10月20日讯 “过去,我住的房子是锅灶水缸连眠床,现在很宽敞,住得很舒服。”近日,记者在黄岩区农房改造示范村——海拔400多米的平田乡牛游塘村采访时,村民郑法贵高兴地说。

  牛游塘新农村建设启动于2006年上半年。此前,该村村民住房基本上是上世纪五六十年代建造的木瓦构造房屋,破旧不堪,居住环境、卫生条件较差。上世纪八九十年代以来,村里大部分村民通过外出种瓜、打工及在家搞种植,积累了一定资金,对旧房改造的要求越来越迫切。但由于受村庄规划等限制,住房改造一直举步维艰。

  3年前,牛游塘村率先在黄岩区启动农房改造试点工程。在区政府及相关部门的支持下,村里决定采用集中建房,以规划科学调控土地总量、实行“拆旧建新,老宅基还耕”的办法建造新房,统筹建房需求量、用地占补平衡、公共设施投入等3本账。

  后来的事实证明,集中起来建新村仅需土地28.5亩,而老宅基地还耕可复垦45亩土地,可净增耕地16.5亩,方法科学、可行。

  在农房改造中,牛游塘村根据统一规划、土地统一调整、宅基地统一安排的“三统一”要求,调控土地总量,然后按照摸底调查、规划调整、土地丈量、放样定位、统一标准、建筑管理、设施完善等“七步工作法”推进,3年时间,自筹资金1500万元,建成了100多间小康型住宅。

  如今,牛游塘村村庄布局合理,建筑实用美观,房屋错落有致,房前屋后绿树成荫,俨然像个“高山深处的大花园”。

  与牛游塘村一样,院桥镇横泾后岸村农房改造也实行“三统一”和“七步工作法”。经过3年时间努力,目前,该村在建农房231间,已完成建房总量的92%。路宽、水清、灯明、村绿,与过去相比,村容村貌焕然一新。

  在总结试点工作经验的基础上,黄岩区加大试点推广力度,做到条件成熟一个,改造实施一个。与此同时,加强农村分户建房的规范和引导,落实“一户一宅”制度,有序推进,防止不切实际、一哄而上、低水平改造建设。在新农房改造过程中,当地政府推行“政府引导、村民自愿;优化规划、分类实施;拆旧建新、节约集约;试点推动、循序渐进”的工作原则,确保土地“占补平衡”。

  不久前,黄岩区出台了《农房改造总体目标》,全面实施“131”工程,计划从今年下半年开始到2012年,全区完成农房改造建设100个村以上,改造建设农户3万户以上,其中农村困难群众住房改造1000户以上。届时,当地农村住房条件将进一步改善,新农村面貌将迎来更可喜变化。

  据台州日报 作者 陈献之 洪和胜

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