10月29日至31日，浙江省委常委、杭州市委书记王国平率杭州市党政代表团专程赴西安、洛阳考察大遗址保护工作，为杭州实施南宋皇城大遗址综合保护工程提供借鉴。
王书记说，西安、洛阳等兄弟城市在大遗址保护方面走在了前列、积累了丰富经验。
我们要切实增强紧迫感、责任感和使命感，认真学习借鉴兄弟城市经验，加快启动南宋皇城大遗址综合保护工程，加快建设南宋皇城大遗址公园，像西安打“汉唐牌”那样打好“南宋牌”，进一步提升杭州的知名度、美誉度和竞争力。
西安打响唐文化牌
手笔大思路新
西安，古称长安，是周、秦、汉、唐等13个王朝建都之地，也是我国以大遗址为代表的重大历史文化遗产集中分布的城市。
如秦阿房宫遗址、汉长安城遗址、唐大明宫遗址和临潼姜寨遗址，均被列入全国100处重点大遗址。唐大明宫、汉长安城遗址还被文化部确定为“十一五”大遗址保护展示园区。
杭州市党政代表团受到西安市委、市政府的热烈欢迎。29日晚，陕西省委常委、西安市委书记、市人大常委会主任孙清云，西安市委副书记、市长陈宝根等亲切会见了杭州市党政代表团全体成员。
王国平在会见时说，西安市在打响“唐文化牌”、推进大遗址保护等方面有许多大手笔和新思路，特别是在体制创新上形成了独特的模式，十分值得杭州学习借鉴。希望两市加强交流合作，促进共同发展，实现互利双赢。
西安市高度重视大遗址保护工作，通过加强规划编制，重点做好大遗址保护展示，加强大遗址保护事业的国际合作，加大遗址资源合理利用力度，积极探索西安大遗址保护的方法与途径，有力促进了大遗址的保护与管理。
特别是2002年以来，西安市以盛唐文化遗址为核心，主打“唐文化牌”，先后投资150亿元，实施了大雁塔北广场、大唐芙蓉园、曲江池遗址公园、法门寺文化景区、唐大明宫国家遗址公园、大唐不夜城等一批重大项目。
西安市还于2007年10月启动实施了唐大明宫遗址区保护改造工程，决定花5年时间，投资1400多亿元，对总面积19.16平方公里、核心区面积3.5平方公里的唐大明宫遗址进行有效保护与利用。
到2010年，建成开放唐大明宫国家遗址公园，到2012年，全面完成大明宫遗址保护改造，初步建成一个集文化、旅游、商贸、居住、休闲服务于一体、具有国际化水准的现代化城市示范新区，为后续的汉长安城遗址、秦阿房宫遗址和西周丰镐遗址保护利用提供经验。
在西安期间，杭州市党政代表团参观考察了唐大明宫国家遗址公园、秦始皇兵马俑博物馆、曲江池遗址公园、大唐芙蓉园、华清池、鼓楼夜市以及位于陕西省扶风县的法门寺文化景区，学习借鉴西安市在大遗址保护与利用方面的成功经验和做法。
考察中，王国平等市领导详细询问了西安大遗址保护在理论研究、规划编制、体制创新、遗址展示、文化特色保护等方面的做法和经验。
洛阳不足50公里范围内
分布着6处大型遗址
30日中午，杭州市党政代表团结束西安之行后，又赴洛阳市学习考察。在洛阳市人大常委会主任常振义的陪同下，杭州市党政代表团考察了世界文化遗产龙门石窟，参观了正在洛阳博物馆举行的“大遗址保护成果展”和“中国古代都城文明展”，并看望慰问了杭州展区工作人员。
和杭州一样，洛阳也是国务院首批命名的国家历史文化名城。历史上，先后有夏、商、西周、东周、东汉、曹魏、西晋、隋、唐、后梁、后晋等13个王朝建都在此，有4000多年建城史、1500多年建都史。
厚重的历史给洛阳留下了一大批极其宝贵的大遗址。在洛河沿岸、东西不足50公里的范围内，分布着二里头、偃师商城、东周王城、汉魏故城、隋唐洛阳城、邙山陵墓群等6处大型遗址，密度之高、规模之大、时间跨度之长、内涵之丰富，世所罕见。
近年来，国家实施大遗址保护工程，洛阳众多的大遗址得以有效保护，定鼎门、阊阖门、偃师商城西城墙等一批展示工程建成，洛阳城市的文化品位大幅提高，也带动了城市旅游业和服务业发展。
河南省委常委、洛阳市委书记连维良介绍，洛阳市为做好隋唐城遗址保护展示，首先建成了隋唐城遗址植物园，定鼎门博物馆也基本竣工，宫城遗址公园将加快建设，汉魏故城遗址及偃师商城遗址的保护展示已取得明显成效。
他们还计划，通过5年左右时间，在全市规划建设3到5处大遗址保护展示示范园区，并探索建立了政府主导、多渠道投入的大遗址保护融资机制。
实施南宋皇城大遗址综保工程
是杭州打响南宋牌关键之举
为期两天半的学习考察，杭州市党政代表团成员深感受益匪浅、收获颇丰。
31日中午，杭州市党政代表团在洛阳市召开会议，总结学习考察体会，并就巩固深化学习考察成果、加快启动南宋皇城大遗址综保工程、全力打好“南宋牌”作专题研究。
王国平在讲话时指出，市委、市政府决定从2009年起全面启动南宋皇城大遗址综合保护工程。
这是杭州继西湖、西溪湿地、运河、良渚大遗址四大综保工程之后实施的又一项重大工程，其规模之大、难度之高、困难之多，与上述四大工程不相上下，甚至有可能超过四大工程。
实施南宋皇城大遗址综合保护工程，是延续中华文明的必然要求，是实现大遗址社会价值最大化的创新之举，是打造世界级文化旅游精品的迫切需要，更是杭州打响“南宋牌”的关键之举。
杭州是国务院首批命名的国家历史文化名城、中国七大古都之一，有8000年文明史、5000年建城史。在杭州8000年的文明演进中，形成了跨湖桥时期、良渚时期、吴越时期、南宋时期四大发展高峰，其中南宋时期是古代杭州城市发展史上的顶峰。
实施南宋皇城大遗址综合保护工程、建好南宋皇城大遗址公园、推动南宋皇城大遗址申报世界文化遗产、打好“南宋牌”，是历史赋予我们的神圣使命，是杭州人民的热切期盼，具有重要的历史意义和现实意义。
南宋御街·中山路受到各级领导、专家学者、中外游客和广大市民的普遍赞誉，中央电视台直播“南海一号”沉船考古发现、广东阳江致力于打“南宋牌”，以及将台山宗教文化景观建设项目正式通过审批这三件事，也启示我们杭州必须加快启动南宋皇城大遗址综合保护工程，全力打好“南宋牌”。
每年设定阶段性目标
每年推出阶段性成果
王国平说，实施南宋皇城大遗址综合保护工程，全力打好“南宋牌”，一要肯定成绩。杭州为实施南宋皇城大遗址综保工程已作了数十年的准备。特别是迈入新世纪以来，杭州市委、市政府通过抓研究、抓规划、抓项目，为实施南宋皇城大遗址综合保护工程、打好“南宋牌”打下了坚实基础。
二要总结经验。要坚持“保老城、建新城”，确保历史文化遗产不因城市化的推进而受破坏。要坚持“城市有机更新”，推广南宋御街·中山路的成功经验，避免走大拆大建之路。要坚持以人为本、以民为先，确保工程建设造福于民，让原住民高兴、满意、赞同。
要坚持保护第一、生态优先，切实做到应保尽保。要坚持尊重历史、文化至上，在突出打好“南宋牌”和“佛教牌”的同时，正确处理南宋文化与吴越等不同朝代文化之间的关系。
要坚持和而不同、兼收并蓄，把历史积累的文化元素和建筑符号妥善应用于现代城市发展和现代建筑设计。要坚持科学规划、分步实施，进一步优化完善《南宋临安城遗址—皇城遗址保护规划》，并每年设定阶段性目标，每年推出阶段性成果，有序推进工程建设。
三要明确思路。要以实施南宋皇城大遗址综合保护工程为载体，以积极保护为方针，以展示中国最美丽山水花园式皇城遗韵为特色，把南宋皇城大遗址公园打造成中国大遗址保护的典范，打造成世界级旅游产品和世界文化遗产。
四要加快启动。要抓紧抓好南宋御街·中山路综合保护、吴山综合整治、玉皇山南综合整治、凤凰山路改造及周边综合整治、中河综合整治与保护开发、江洋畈生态公园建设、白塔公园景区建设、南宋官窑三期建设、南宋博物院规划建设等十项工程。
抓紧抓好制定南宋皇城大遗址综合保护工程规划设计导则，全面开展前期考古勘探，妥善解决资金筹措问题，以敢为人先、克难攻坚、和衷共济、决战决胜的精神推进南宋皇城大遗址综合保护工程，加快建设南宋皇城大遗址公园，推动杭州打响“南宋牌”。
31日下午，王国平应邀出席了由国家文物局和河南省人民政府共同主办的大遗址保护洛阳高峰论坛，并与国家文物局副局长童明康，河南省委常委、洛阳市委书记连维良，意大利文化遗产与艺术活动部部长亚历山大·比昂奇等领导和专家一起同台演讲，共论城市核心区的大遗址保护工作，共推文明古国的大遗址保护事业。
王国平在演讲中畅谈了杭州南宋皇城大遗址综合保护的认识与思考，传递了杭州以实施南宋大遗址综合保护工程为载体打好“南宋牌”的信心和决心，引起了与会人士的高度关注。
据都市快报 作者 邓国芳
