望南望北地区改造和杭州卷烟厂地块功能调整，事关杭州实施南宋皇城大遗址综合保护工程，意义重大，势在必行。昨日上午，王国平、蔡奇、许勤华、顾树森、张建庭等市领导召开会议，专题听取了市城市规划设计院和上城区关于望南望北地区控规调整和改造工作情况的汇报，并实地踏看了杭州卷烟厂老厂区地块和严官巷地块，与浙江中烟工业有限公司及杭州制造厂主要领导座谈，共谋南宋皇城大遗址综合保护工程大计。

　　近年来，上城区以“统筹规划、和谐拆迁、加快建设”为重点，集中力量、全力以赴推进望南望北地区改造，取得了阶段性成果，为全区完成各项建设任务提供了安置房用地保障，也极大地提升了这一地区居民的生活品质。在实施南宋皇城大遗址综合保护工程和上城区推进“城市有机更新”的大背景下，该地区既承担着安置拆迁居民、推进南宋皇城大遗址综合保护工程的重任，也事关上城区接轨钱江新城、推动沿江区块发展、改善老城区百姓生活品质、提升老城区环境品质。为确保望南望北地区发挥最大的社会效益、生态效益和经济效益，实现三大效益的最大化，目前上城区会同市规划局正在抓紧编制和完善望南望北地区的控制性详细规划。

　　杭州卷烟厂老厂区地块位于中山南路77号，总占地面积约97亩，内有“九五”厂房、“七五”厂房和行政办公楼等建筑；杭州卷烟厂严官巷地块位于万松岭隧道与中山南路交叉口，总占地面积约35亩，包含原东风酿造厂地块约8.8亩，均在南宋皇城遗址保护范围之内。为支持南宋皇城大遗址综合保护工程的实施和南宋皇城大遗址公园建设，浙江中烟工业有限公司及杭州制造厂顾全大局，表示积极支持和服从市委、市政府统一规划、统一设计、统一指导，按照《临安城遗址——皇城遗址保护规划》要求，积极调整“九五”厂房、“七五”厂房等功能。

　　王国平在充分肯定瞭望南望北地区改造和控规调整所取得的成绩后指出，搞好望南望北地区控规调整，推进望南望北地区改造，关键是要解决好拆迁安置和资金平衡两大问题。要把望江片与近江片作为大望江区块或大近江区块加以通盘考虑，妥善解决拆迁安置和资金平衡问题。要牢固树立“两害相交取其轻，两利相交取其重”、“长痛不如短痛”的理念，痛下决心解决好相关重大问题，优化望南望北地区控规，加快推进望南望北地区改造，为实施南宋皇城大遗址综合保护工程打下坚实基础。

　　在与浙江中烟工业有限公司及杭州制造厂领导座谈时，王国平指出，浙江中烟工业有限公司及杭州制造厂是杭州的“第一纳税大户”、“第一慈善家”，多年来为杭州经济社会发展作出了重要的不可替代的贡献。对杭州保护南宋皇城大遗址、建设南宋皇城大遗址公园，浙江中烟工业有限公司及杭州制造厂表示理解、赞同和支持，难能可贵。他代表市四套班子和全市人民向浙江中烟工业有限公司及杭州制造厂表示衷心感谢。

　　王国平强调，当前杭州市与浙江中烟工业有限公司及杭州制造厂的合作发展遇到了不少新情况、新问题，需要双方共同研究、把握和解决。一是以南宋皇城大遗址为核心的南宋临安城遗址已被列为全国重点文保单位，而杭州卷烟厂地块位于南宋皇城大遗址保护范围之内，其规划和功能都必须符合全国重点文保单位保护要求。二是南宋皇城大遗址公园已被列入全国“十一五”100个大遗址公园建设计划。三是浙江中烟工业有限公司及杭州制造厂异地改造已到关键时刻，必须尽快启动二期建设，而杭州卷烟厂地块也面临着功能调整问题。他指出，杭州卷烟厂地块功能调整，对双方来说既是机遇，也是挑战。双方要互相理解、互相支持、互相补台、达成共识，共同解决好定位、合同、规划设计、搬迁、协调等方面的问题，尽快启动杭州卷烟厂地块功能调整工作。

　　杭州市委、市政府和有关部门及城区将对浙江中烟工业有限公司及杭州制造厂“高看一眼、网开一面、扶持一把”，坚持“特事特办、急事急办、手续照办”，妥善解决好浙江中烟工业有限公司及杭州制造厂发展中面临的各种困难和问题，确保双方互利双赢。

　　蔡奇指出，望南望北地区改造事关杭州深入推进南宋皇城大遗址综合保护工程，势在必行。要深化完善地区控规，结合近江区块，通盘算好拆迁安置和资金平衡账，切实解决好南宋皇城大遗址综合保护工程实施和上城区建设发展中面临的拆迁安置问题。在与浙江中烟工业有限公司及杭州制造厂领导座谈时，蔡奇指出，浙江中烟工业有限公司及杭州卷烟厂长期以来为杭州地方经济社会发展作出了巨大贡献。面对杭州市委、市政府作出实施南宋皇城大遗址综合保护工程的重大决策，浙江中烟工业有限公司及杭州制造厂态度鲜明、顾全大局、服从规划，愿意为杭州保护南宋皇城大遗址作出新的贡献，对此表示高度赞赏。他强调，搞好杭州卷烟厂地块功能调整，一是起点要高。要在《临安城遗址——皇城遗址保护规划》指导下，坚持高起点对部分老厂区进行保护改造，为调整功能打下基础。二是调整要大。要结合南宋皇城大遗址公园和中山南路美食夜市一条街建设，大幅调整现有厂区厂房功能，谋求中烟老厂区老厂房的新发展。三是动手要快。要尽早启动老厂区老厂房的功能调整，确保与南宋皇城大遗址综合保护工程的实施相衔接。杭州市委、市政府也将积极支持浙江中烟工业有限公司上二期，实现更好更快发展。