穿红衣的无证女摊贩举起菜刀。记者王增芳摄

　　 浙江在线11月27日讯 到昨天为止，江东区福明派出所仍然依法对暴力抗拒城管执法的无证女摊贩秦某某实施控制。办案民警告诉记者，目前他们还在对事件进行深入调查，并肯定会依法严惩用刀砍人的秦某某。听到这个消息后，江东区城管局新城中队队员俞浙平百感交集：前天，他被秦某某用菜刀划伤了手背。更让他想不通的是，很多围观的外来民工也参与了对执法队员的围殴。

　　市容环境遭到严重破坏

　　昨天上午，江东城管局新城中队请部分媒体记者观看了这段录像。

　　在观看之前，新城中队分队长陈立宗介绍了事情的起因。他说，自从11月初以来，中山东二路南侧人行道上出现大量无证摊贩设摊经营，主要从事快餐、贩卖衣物等行为。由于该区域附近有文化广场等一批重点工程在施工建设，临近午饭及晚饭时间，大量建筑工人在无证摊贩处就餐，导致中山东二路两侧及绿化带内白色垃圾、餐饮垃圾遍地，严重破坏了市容市貌以及周边环境卫生。同时，无证摊贩的大量聚集，还导致进出工地的工程车辆严重受阻。“周边工地建设、施工单位意见很大，多次向我们反映，要求执法中队加强管理，维护好工地周边的正常秩序。”陈立宗说，为此，他们从11月18日开始，每天安排队员在该区域进行定点管理。

　　那定点管理究竟怎么管理呢？陈立宗说，每天中午和晚上，在无证摊贩开始聚集之前，执法队员就到现场，劝离那些来摆摊的无证摊贩。“但遗憾的是，虽然每天多次劝告，那些无证摊贩还是不肯离开。”

　　而录像内容就是从11月25日9点50分开始的。“那时，执法队员和前几天一样，到现场劝离那些无证摊贩。”

　　两名男子出言恐吓

　　在录像里，城管队员对已经到现场的无证摊贩进行政策讲解和劝说，希望他们自行撤摊。这时，镜头里出现了一女两男3名当事人正在整理自己的快餐摊位。面对执法队员的劝说，当事男子一边说着狠话：“谁敢不让我摆？谁敢动手试试？”一边还对城管队员破口大骂。女摊贩这个时候则在拉着发怒的男子，不让他和城管起冲突。

　　10点50分，另外7名执法队员赶到现场，共同对无证设摊行为进行劝导，并告知所有摊主在规定时间内自行停止经营行为并离开现场。规定时间到后，其他无证摊贩均自行离开，但3名当事人仍然不听劝告，并对执法队员进行言语侮辱、威胁。“为此，我们的队员就依据《宁波市市容环境卫生管理条例》第二十二条的规定，决定对当事人采取暂扣经营、兜售的物品和有关的工具的行政措施。”陈立宗说。

　　女子突然抽出菜刀砍来

　　这时，意想不到的事情发生了。在执法队员开始实施暂扣时，两名男性当事人勃然大怒，一个对上去拿东西的执法队员拳打脚踢，另一个则持木棍追打执法队员，甚至将烧在火炉上的热水泼向执法队员。幸运的是，热水没有泼到人。

　　更荒唐的是，刚才还在劝男子不要发火的女摊贩突然从三轮车上抽出了菜刀，挥舞着向执法队员扑去。执法队员俞浙平下意识地用手一挡，手背上一凉，血花立即迸出。“当时，我都不知道痛了。看到刀又砍过来，赶紧撤到了一边。”俞浙平说，在同事的帮助下，他们把刀夺了下来。

　　虽然看到有人受伤，但3名当事人却没有收手的意思。一看情况不对，现场队员立即拨打110报警。这时，3名当事人还煽动周边不明真相的外来民工，声称“城管打人了”，“城管抢了我的手机”等，现场顿时混乱起来。“3名当事人的老乡加上不明真相的外来民工，都对我们动起手来。我的眼角被一名民工用安全帽打了一下，马上肿了起来。”另一名执法队员洪战辉说，他摔倒在地后，还被人用脚狠狠在后背踢了一脚。在录像里，洪战辉的背部也有一个特写：一个大大的鞋印。

　　谩骂民警拉扯民警肩章

　　3名当事人的暴力抗法行为严重妨碍了执法队员的正常执法工作，导致依法采取的行政措施无法继续进行。“可以说，我们是被他们打退了。”陈立宗说，在逃的过程中，参与执法的10个城管队员每人都或多或少被打过，一名男当事人还不依不饶地追上来要继续动手。“幸亏这时福明派出所民警及时赶到现场。”

　　录像画面显示，在民警到达现场后，3名当事人仍然无理取闹、气焰非常嚣张，拒不配合出勤民警的调查处理，甚至对民警进行无端谩骂、拉扯民警肩章、警服。“民警多次要求其到派出所接受调查，但那个男摊贩拒不上车。根据我的估计，双方足足僵持了一个多小时。最后，还是巡特警赶到现场之后才控制了局势。”陈立宗说。

　　戏剧性的一幕出现了。这时，持刀砍伤执法队员的女摊贩以不让执法队员离开为由，强行进入行政执法车辆，执法队员遂驾车开至福明派出所，将她交由警方接受调查处理。“另外两名男性当事人趁混乱之机逃离现场。”陈立宗遗憾地说。

　　连夜设“委屈奖”表敬意

　　昨天，虽然听到了女摊贩被控制的消息，但被砍伤的俞浙平仍然很委屈：“在整个执法过程中，我们始终保持高度的冷静和克制，基本都做到了打不还手、骂不还口，这个有录像为证。但让我难受的是，居然有这么多围观者说我们在打人，甚至还帮助暴力抗法者。”他的手上仍然缠着绷带。同事告诉记者，手背上的刀伤缝了3针。“即使如此，俞浙平今天还是赶来上班了。”

　　正好到现场慰问受伤队员的江东区城管局相关工作人员告诉记者，看到队员受到这么大的委屈，他们也非常难过。“为此，我们局里昨天连夜设立一个‘委屈奖’，以对那些在正常执法中受到伤害或谩骂的执法队员表示敬意和歉意。”

　　记者根据录像内容初步统计了一下，在此次暴力抗法中，除手背砍伤的俞浙平和背部被踢的洪战辉外，还有一名执法队员脸部被划伤，一名执法队员被踢倒膝盖受伤，一名队员脸部、头部多次被木棍击打，多名队员身上尽是施暴者脚踢后留下的伤痕和印记。“就连拍摄这段录像的摄像机液晶屏也损坏了。”陈立宗说。相关工作人员说，他们将根据相关情况，对这些受伤的城管队员颁发“委屈奖”。

　　据东南商报 作者 林伟 杨拥