张柯 摄

　　在福明街道明一村的老菜场门口，原来每天早、中、晚都上演着流动摊贩卖力吆喝的“风景”。可这几天，那里却静悄悄的。为了规范这些占道经营的无证流动摊贩，明一村想到了一个以“疏”代“堵”的方法，在附近一块空地里建起了一个疏导点，将200多个流动摊贩“招安”，让他们进新菜场摆摊。

　　想想这本是好事，不料却起了风波。毗邻的东海菜场经营户站了出来，反对明一村的做法。原因是两个菜场靠得太近，明一村的疏导点影响了东海菜场的生意。东海菜场经营户提出，疏导点不在规划内，建议有关部门取缔。

　　东海菜场经营户大声叫苦

　　昨天上午，记者来到东海菜场办公室，不少经营户正向菜场负责人卓志海反映明一村疏导点的事。卓志海整理了菜场经营户的一些意见，并拟定了一份《请求书》，表示将把此问题反映到江东区有关部门。

　　卓志海说，明一村建疏导点，规范马路市场，出发点是好的。不过，他们规范了流动摊贩却影响到了东海菜场的正常经营。他们调查过了，明一村疏导点目前存在着一些问题。明一村的“疏导点”不属于市政府规划内的市场，没有正规的工商、卫生、消防等相关证件。从这一点断定，明一村的疏导点是个非法市场，它的存在本身就不合法。现在，这个疏导点有290多个摊位，经营农副产品小百货，影响到了东海菜场的经营及投资商的利益。

　　被“招安”者大声叫好

　　明一村的疏导点建在通途路与桑田路交叉口北侧，距离东海菜场不到一公里。昨天上午，记者实地走访这个疏导点，看到市场内一片繁忙景象。

　　“今天，我刚搬进市场。在这里摆摊，不用担心城管来管。以前我在明一村菜场门口摆摊，远远看到城管来了，就要挑着菜逃跑。”安徽籍卖菜小伙小曹，回忆起往日与城管“打游击”的情景时，感慨良多。现在，他每天只要交7元的卫生管理费，就可以在疏导点内拥有一个固定摊位，踏踏实实地做自己的生意。记者在明一村疏导点遇到的采访对象，几乎都称赞明一村为他们提供了一个很好的经营场所。

　　明一村为流动摊贩建疏导点菜场，没有得到毗邻的东海菜场理解，明一村菜场陈经理表示遗憾。陈经理说，明一村疏导点经营户原来都是流动摊贩，这些摊贩本来就在明一村菜场活动。原来明一村菜场经常有流动摊贩吵架，还时常出现打架的事情，作为菜场管理人员非常头痛。如今，村里为了解决这个老大难问题，实行以“疏”代“堵”，特地找了一块荒地用来建设疏导点，既规范了流动摊贩，又方便了市民日常生活，同时，也能有效保持市容环境的整洁有序。

　　不过，陈经理承认，由于疏导点内都是“招安”的流动摊贩，食品安全管理上没有正规菜场那么严格。至于，疏导点的合法性，陈经理表示，这个问题比较复杂。因为明一村原来就有一个村级菜场，现在的疏导点也是临时性的，土地是从开发商那里借来的，一旦开发商收回，这个临时菜场也就结束了。而东海菜场担忧明一村疏导点分流客源，陈经理觉得影响并不大，疏导点的经营户和顾客几乎都是外来务工人员。

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　　《新规》有条件允许建立临时疏导点

　　今年起施行的《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》规定，对于农产品、日用小商品等经营者，当地政府可以根据方便群众生活的原则，按照法定程序划定临时经营场所。

　　临时疏导点一般选择在流动摊贩聚集点附近的闲置地块、断头路或城乡接合地段，不影响近期规划实施以及市容、交通、安全等，以达到解决部分从业人员的生计问题、满足周边市民日常需求的目的，在原有的集贸市场周边原则上不再设置疏导点。在开辟疏导点之前，有关部门将向市民公示，公布相关准入条件、经营范围、申请程序、管理制度等。疏导点将具备基本的基础设施，包括场地平整、安装供水与排水管道、设置环卫设施等。对进入疏导点经营的摊贩，收费将确保低廉，最多收取一定的维护保洁费。

　　记者了解到，目前，江东区有关部门正在对此事进行协调。

　　据宁波晚报 作者 张寅