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调查:谁应该为“手机涉黄”背后的法律监管负责?

  浙江在线杭州12月7日讯(新闻007记者 刘菟 肖洪伟)随着科技的进步,用手机上网,对普通手机用户来说,已经是一件稀疏平常的事情了。据统计,截至今年8月,中国手机上网用户已达到一亿八千万人。然而,当用户在这个平台上浏览大量的信息时候,往往会碰到很多杂七杂八的内容,而且不少都充斥着淫秽色情的信息。前些时候,我省的金华警方成功破获了一起“手机传播色情信息”的重大案件。作为一种新技术背景下的网络犯罪,手机涉黄作案手段会呈现什么新特点?在整个破获过程中,警方又碰到了哪些新困难?请看我们007记者发自金华的报道。

  代号“409”:金华警方专项打击“手机涉黄”

  今年4月,金华市公安局网监支队发现,有人在后半夜频繁地向一手机网站上传大量的文件,而这个网站上传播的内容大多数为淫秽图片和小说。公安机关经过进一步调查后发现,在金华市,像这样上传色情信息,建立淫秽手机网站的人,不下20人。

  金华警方成立了代号为“409”的行动专案组,经过一个多月的侦查,专案组完成了对多个淫秽网站的远程取证,并对其中的17名重点嫌疑人的五处上网场所进行了实地勘察。5月14日,抓捕行动正式开始。

  与此同时,专案组还派遣了一组小分队,远赴北京完成最关键的取证工作。在北京警方的大力支持下,专案组在北京某电信公司机房,发现了大量存储着手机网站色情信息的网络服务器。而在这其中,除了金华外,还有另外几十个网站涉及到全国各地。“409案”抓捕行动一直延续到5月22日,共刑事拘留嫌疑人40名,扣押涉案服务器硬盘60多块及电脑50多台。

  金华市公安局网监支队支队长江春傲在接受采访时说:作案人这一套程序买来以后,就可以工作了,没有什么技术含量,平时大量的劳动,就在网上收集素材,小说,电子图片,然后就把它传到目的地。这个案件,从软件的制作人,然后各站站长,然后帮他们做广告推广的,以及从事服务器托管的,整个一个利益链,就是说比较低端的利益链,我们都给它挖出来了。

  利益链末端的建站者:技术在暴利面前低下了头

  “手机涉黄”案件的背后,是一条涉及几方的利益链。他们彼此分工明确,互帮互助,从中谋取自己的利益。那么,这个“手机网站”的生产链条是怎样盈利的呢?而处于最低端的建站者,又是什么原因来驱使他们走上这样一条犯罪道路的呢?

  虽然“手机上网”这项新技术是最近两三年才兴起来的,但对于接受新鲜事物比较快的年轻人来说,开发并掌握手机新的功能早已是家常便饭,其中不少人就碰到过色情信息。

  什么情况下会碰到这样的网页?一位金华手机上网玩家说,就是查一下东西的时候,然后有几行文字,然后点进去,就跳出这个页面。比方说我们点一个新闻吧,它会弹一个窗口出来。

  就这样,面对大量的手机上网用户,一些年轻人开始利用自己技术优势,搭建自己的网站,以这样的渠道谋取利润。“409”案犯罪嫌疑人之一的郑方华,从2008年4月开搭建手机网站,10月开始上传色情信息。

  犯罪嫌疑人郑方华之前是在浙江师范大学后面开宾馆的,通过朋友介绍,他觉得手机建站有利可图,便加入了这一行。首先,他先利用一台能上网的电脑,寻找到一家远程服务器的托管公司,将自己的资料上传到远在北京的服务器上,之后,他再下载手机建站软件,将自己的网站发布到手机网络上。而他们的获利模式就是广告。

  据犯罪嫌疑人郑方华交代,他们先去广告联盟获取代码,再放到自己的网站上,经过客户下载,购入成功就获利,广告联盟再给他们付钱。

  网页的点击率越高,广告收入也就越高,为了谋取更多的利润,郑方华开始上传色情信息,而相应的收入也立刻多了起来。

  犯罪嫌疑人郑方华从去年10月份底开始,7个月的时间赚了6万多,平均一个月一万块钱。

  由于高点击率带来巨大的利润,在金华,越来越多的手机建站者开始上传色情信息。而对于这样的行为是否触犯刑法,郑方华表示并不知情,“就感觉跟赌博一样,可能查到了就会罚款之类的。”

  为了进一步了解“409”案的相关情况,我们来到了金华市婺城区人民法院。刑庭负责人表示,“409”案的嫌疑人大都是20多岁的年轻人,他们都是计算机高手,但是法律意识非常淡薄。

  金华市婺城区人民法院刑庭庭长郑艳透露,嫌疑人很多还是在校学生,有些尚在实习期当中,或者刚刚毕业的大学生,当他们只有被刑法所追究的时候,才意识到自己行为才触犯了法律。

  根据我国刑法第363条规定,以谋利为目的,制造、复制或出版贩卖,传播淫秽物品,将处于3年以下有期徒刑;情节严重者,将处以3年以上10年以下有期徒刑。

  金华市婺城区人民法院刑庭庭长郑艳如果说累积数额到达200张以上的图片,文字,小说,视频文件达到100个以上的就构成了犯罪,那么在这个当中,非法获利也有一个司法解释的标准,那就是1万以上就会构成犯罪。

  金华人王某,之前就读于金华市某大专院校。在校期间,曾多次获得奖学金,多次获得三好学生等荣誉称号。

  金华市婺城区人民法院刑庭庭长郑艳说,“他今年才22岁,虚岁,应该说是人生当中最美好的阶段。从家庭来讲,他也是一个非常孝顺懂事的孩子,因为家庭条件的话不是很优越,他也想怎么样减少家庭的经济负担,那么他也办了网站。”

  王某起初只是建立正规手机网站,而后得知建立色情网站更赚钱,自己便开始在的网站里上传大量的色情信息,不仅如此,他还帮助其他人开办色情网站,最终上传淫秽照片的总量达1000多张。最终,法院认定其构成犯罪,并且属于情节严重的范围,被判处有期徒刑三年六个月。

  【编后】对于淫秽色情信息,从之前的光盘传播,再到网络传播,现如今再到手机传播,违法者们往往是利用了最新的技术手段来到犯罪的目的。那么,对于这样一个新的虚拟环境,其信息安全的总体监督是由谁来负责的呢?对于一些年轻人在暴利面前误入歧途,走上犯罪的道路,又该是谁要为这样的情况而负责呢?

  “手机涉黄”:运营商需扎紧篱笆

  金华市公安局“409”专案行动组破获的手机涉黄案,共刑事拘留嫌疑人40名,除了在金华活动的色情手机网站建立者以外,还有协助犯罪的相关人员,比如说建站软件提供者,服务器的托管人员。刘军就是此次被查封的服务器托管企业的法人代表。他的公司为手机建站者提供存储空间,并从中收取租赁费。

  某服务器托管服务企业法人代表刘军开通的时候,我们会有一个告知,告知他使用当中的一些注意事项,包括国家规定的不能建立的违法违规的网站。

  刘军表示,服务器托管公司也会对其存储的内容做处相应的监管工作,但因需要大量的人力和时间,所以难度比较大。做为这个利益链条中的一员,他们对前来租用空间的网站也是又恨又爱,恨的是他们给公司带来了监管上的巨大成本消耗,而爱的是他们是客户,能给他们带来利益。而做为公安网监部门,对于手机网站信息的监管也只是尽量做到有一个查一个。江支队长表示,仅仅单靠法律手段来封堵这些不良信息,显然是治标不治本,无法从源头上有些遏制这种形式的犯罪。

  “提供服务的运营商,采取技术手段,该过滤的就过滤,该屏蔽的就屏蔽,该封堵的就封堵。”金华市公安局网监支队支队长江春傲说。

  而不管是手机建站者,还是广告推广者、服务器托管者,这个低端利益链能够生存的基石,便是电信运营商提供的手机WAP网通道。早在2007年,作为电信行业主管部门的工信部出台的文件这样规定,“谁接入谁负责,谁经营谁负责,谁收费谁负责”。那么做为网络服务的提供者,通信运营商是不是手机网络涉黄的最大受益者呢?面对各方面的诸多质疑,中国移动总裁王建宙对于这一问题,在11月26日首次面对媒体,作出了公开回应:打击淫秽色情网站,清理整治各种不良信息,需要运用法律,行政和技术等各种有限的方式,而从事网络运营的电信运营商,具有义不容辞的责任。

  中国移动将追加1亿元专项资金进行技术攻关,尽一步建立和完善WAP不良信息检测系统,用更快捷的有效方法,检测WAP网站。

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