昨日，市委召开区、县(市)委书记座谈会，总结今年工作，分析当前形势，谋划明年发展。省委常委、市委书记王国平主持会议并讲话。他强调，要继续念好信心足、手笔大、拼命干“三字经”，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，落实积极财政政策，加快转变发展方式，确保杭州经济社会又好又快发展，继续在全省发挥龙头领跑示范带头作用。

　　市领导蔡奇、叶明、王金财、杨戌标、许勤华、洪航勇、朱金坤等出席会议。13个区、县(市)委书记汇报了各地今年工作情况和明年工作思路。西湖风景名胜区管委会、杭州经济技术开发区管委会、钱江新城管委会、钱江经济开发区管委会作了书面汇报。市有关部门负责人参加会议。

　　王国平指出，2009年是新世纪以来杭州经济社会发展最为困难的一年，也是杭州经济社会发展各项目标完成得最为出色的一年。今年以来，全市上下以深入学习实践科学发展观活动为动力，认真贯彻中央“保增长、保民生、保稳定”决策部署和省委“标本兼治、保稳促调”工作方针，紧紧围绕“两个确保”目标，深入实施“六大战略”，围绕保增长、扩内需、调结构、增活力、重民生、抓稳定、强党建，出台了一系列强有力的对策措施，有力地推动了杭州转危为机、跨越发展，确保了杭州在全省保持“一高一领先”、继续发挥龙头领跑示范带头作用。这些成绩的取得，关键在于全市上下保持了良好精神状态，念好了信心足、手笔大、拼命干“三字经”：念好一个“足”字，突出信心足，发扬敢为人先、克难攻坚、负重拼搏、和衷共济、决战决胜的精神，变压力为动力、变危机为转机、变弯道为快车道；念好一个“大”字，突出手笔大，以大目标、大思路、大举措、大项目、大平衡解决大问题、克服大困难、实现大发展；念好一个“干”字，突出拼命干，发扬“白+黑”、“5+2”精神，真正做到越干越想干、越干越敢干、越干越会干、越干信心越足、越干决心越大、越干威信越高、越干口碑越好。杭州能取得今天这样的成绩，靠的就是信心足、手笔大、拼命干，靠的是杭州有想干大事、敢干大事、能干成大事的领导班子，有特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献的干部队伍，有一套符合科学发展观要求和符合时代特征、中国特色、杭州特点的理念、目标、思路、战略、举措。

　　王国平指出，最近召开的中央经济工作会议，对明年经济工作作出了总体部署，强调要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局。要紧密结合杭州实际，创造性地把中央经济工作会议精神落到实处，特别是要把落实积极财政政策、加快转变发展方式作为工作的着力点，保持杭州经济平稳较快发展。

　　王国平强调，转变发展方式，不是转变增长方式，也不仅仅是转变产业增长方式。杭州转变发展方式，必须体现承前启后、审时度势、继往开来的理念，做好“一化、七经济”文章。做好“一化”文章，就是要大力实施“城市国际化”战略。城市国际化是城市发展到高级阶段的产物，是经济全球化的结果，是现代城市发展的根本动力。实施“城市国际化”战略，提高城市国际化水平，是杭州参与国际竞争、抢占发展“制高点”的战略选择，是杭州实现发展方式转变的关键之举，也是共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的内在需要。要坚持“以城带乡、以东带西”，坚持“城市有机更新”，坚持“四高”方针，坚持破解“四难”，坚持“环境立市”，坚持“三步走、两级跳”，特别是要坚持“大项目带动”，落实“三年行动计划”，推进新城和城市综合体建设，抓好“城中村”改造，提升杭州城市国际化水平，推动城市发展方式转变，以城市发展方式转变带动经济结构调整和产业转型升级。做好“七经济”文章，就是要正确处理经济建设与生态建设的关系，大力发展低碳经济；正确处理先进制造业与现代服务业发展的关系，大力发展服务经济；正确处理“软实力”与“硬实力”的关系，大力发展文创经济；正确处理公有制经济与非公有制经济的关系，大力发展民营经济；正确处理产业链上中下游的关系，大力发展“楼宇(总部)经济”；正确处理内生型经济和开放型经济的关系，大力发展开放型经济；正确处理城区与郊区的关系，大力发展郊区经济。要围绕构筑市域网络化大都市目标，加快中心城市建设发展、增强中心城区集聚辐射能力，同时把五县(市)作为特殊的郊区来对待，坚持规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享，着力构建分工合理、特色鲜明、优势互补的市域经济发展布局，推动城区产业向五县(市)梯度转移，实现要素资源在市域范围内的合理配置，变郊县经济为郊区经济，实现八城区与五县(市)集合式、捆绑式联动发展，使五县(市)成为杭州发展的“新蓝海”、新增点。

　　市委副书记、市长蔡奇在分析回顾了一年来我市保持经济平稳较快发展的原因，认真总结杭州发展的八条经验；深刻分析了当前我市经济发展面临的形势，提出明年进入了后危机时期，是“十一五”即将过去、“十二五”又将到来的重要时期，又是经济形势最为复杂的一年，必须加强紧迫感、危机感。他指出，确保明年我市经济保持“一高一领先”，发挥“龙头、领跑、示范、带头”作用，关键要做好六项工作。一是创新为先。坚持创新导向，围绕“3+1”现代产业体系，推进科技创新；建设创新载体，着力提高国家级、省级高新区和开发区功能，发展研发经济；做强创新主体，重点实施好大企业、大集团培育计划和瞪羚计划；集聚创新要素，千方百计提高人才集聚度，积极构建多层次的资本市场。二是转型升级。重点要积极发展现代都市农业，聚焦战略性新兴产业，实施新兴产业培育年计划，坚持服务业优先，做大做强文创产业，抓好外贸转型。三是项目带动。把大江东新城打造成产业大平台；以技改项目和企业搬迁为载体，加大工业投入；继续把招商引资作为“一把手工程”，突出招引大项目；加快重大基础设施建设，积极推进地铁、高铁、高速等重点项目进程；坚持城市有机更新，继续推进西湖、西溪、运河、良渚、南宋皇城大遗址等综保工程；加强项目推进的要素保障；继续滚动实施各项三年行动计划。四是改善民生。深入推进破解“七难”、“为民办实事”，突出抓好社区充分就业、完善城乡一体保障体系、多管齐下缓解交通“两难”、保障性住房建设、大气环境整治、食品安全整治重点。五是率先发展。打响“十一五”收官战，确保“十一五”各项指标全面完成，抓紧谋划“十二五”。六是贯彻积极的财政政策。保持扶持企业减负减困政策的相对稳定；发挥财政“四两拨千斤”作用，破解中小企业“融资难”；用好总部经济、楼宇经济政策，积极培育地方税源；妥善处理好区和区之间，区和县市利益关系；控制好行政成本。