政者，正也

　　【年终陈辞】

　　本报首席评论　徐迅雷

　　盘点梳理一年的政事，往往能积思顿释。

　　《都市快报》推出2009浙江新政排行榜：率先实现养老医疗社保制度全覆盖、改革基层管理破解看病难看病贵、全省1990万流动人口告别暂住证、试点农民置换公寓上市交易、将行贿人黑名单扩大至所有行业、在慈溪推出廉情公示制……

　　后两者关乎廉政，前四者统统关乎民生。民生，是为“人之福”；廉政，是为“己之正”。己身不正，为人民服务、为人民谋幸福就是一句空话。要取信于民，要使百姓满意高兴、拥护赞成，民生廉政都要努力做到最好。当代著名社会学家吉登斯说过，现代政府的有效治理，依赖于政治领导层与普通民众之间能否建立一系列复杂的信任关系。是的，这种信任关系的建立，是政府实现有效治理的基础性前提。

　　“政者，正也”，“正”为“政”本。“正”不是虚拟之词，慈溪推出廉情公示制，就是谋正之道，其中干部财产公示部分反响最为强烈。这是“最早吃螃蟹”之一，尽管还只是迈出第一步。而发轫于宁波北仑检察院、防治商业贿赂的“行贿人黑名单”，已扩大到所有行业，且已逐步在全国开花。重治受贿、轻治行贿，是长久以来形成的“法制”现实；要改变这种局面，建立“行贿人黑名单”就是有效之法，这是防腐之网。

　　为政者，往往因为腐败，所以失败。由此我想到“不行贿的王石”之可贵。在中国企业家中，王石可能是惟一一个敢于公示自己从不行贿的老板，尽管这并没有给他带来掌声。一次论坛上，王石和一嘉宾先后发言，“我讲我不行贿，下面没有掌声；他讲他行贿的时候，下面掌声雷动，坐在台上我多少有点尴尬。”我不知道那些鼓掌者中有没有官员。这里涉及一个严肃的冰冷的问题：政企之间，是“同志”关系呢，还是“同腐”关系？而建立反腐防腐的“行贿人黑名单”，可能会让一些人不爽，但公众知道了一定都会击节欢迎，它大大有助于建立政府与民众间的信任关系。

　　这种信任，就是一种正效应关系。从本质上说，它来自“以人为本”而非“以民为本”。尽管“信任”是两者之间的事，但最好的“信任关系”是两者融为一体，不是官民关系，也不是鱼水关系，而大家都是水。这正是我们只说“以人为本”而非“以民为本”的缘由。

　　我为时政领域的每一次改革每一点进步鼓与呼。因为我一向支持改革，反对倒退，支持开放，反对封闭，支持进步，反对保守，支持公平，反对不公。

　　为政者，为正之外，要努力做到视野最开阔、思想最活跃、问题意识最敏锐——那么，无限风光在时政。