萧山区党湾镇庆丰村有内外土地2106亩,划分为4个片区。庆丰村的总体规划,是成为杭州市级粮食生产功能区,大力推进农业产业化经营。
村里企业少,农业经营不成规模。怎样才能增加农户收入,增加村集体可用资金?2004年,庆丰村开始尝试走土地委托流转的路子。
庆丰村党总支书记倪增员说,当时,农户还没听说过“土地流转”,心里自然犯嘀咕,不少农户宁可抛荒,也不愿意把土地交上去。
怎么办?村里先召开了动员大会,给村民代表们讲解土地委托流转的好处,然后挨家挨户上门做工作,可响应的人仍不多。怎么办?“我们想了个办法,专门找了10户农户,让他们把种田的成本费一笔一笔记下来,到年底算一算,产生的效益到底有多少。”
到了年底,记账的农户发现,一年忙到头,种田的收入扣去各类成本,每亩土地产生的效益只有19.8元。
与其守着低效益的田地,不如委托流转试试——一部分“胆大”的村民转变了想法。2004年底,村里从农户手中“收集”了60亩土地,并将其承包给了蔬菜种植大户,每亩收取500元承包费。一年下来,好处出来了:最多的一农户家里有3.51亩土地,扣除上缴的税收,拿到了1123元承包款。这下更多村民乐意了。第二年,委托流转的土地一下子增加到200亩。今年,庆丰村委托流转的土地累计达到了530亩,每亩土地的承包款也从先前的500元提高到了600元。
倪增员说,村里给农户充分的自由权。愿意委托流转的农户可以拿钱,也可以拿粮食;不愿意委托流转的农户,可以就近进行土地调剂,从没有划入委托流转的区域里拿出一块地,给他种田。
目前,庆丰村最大的承包户承包了216亩土地,全部用来种粮食。村里也正在考虑成立粮食专业合作社,下一步还将对土地实行股份制改革,使土地委托流转创出更多的效益。