原本属于困难户的宅基地如今早被别人建起了新房。 史春波 摄

　　

　　抽着烟，望着住了10多年的老屋，吴兴中的心情很低落，就像昨天的天气：冷。

　　在绍兴灵芝镇有着近千人的立岱村，43岁的吴兴中以打工为生，一家三口，一直就和弟弟住在一起，是典型的困难户。这辈子，老吴最大的梦想是有一套自己的房子。

　　于是，早在1999年，老吴就以困难户的名义多次向村里申请建房，得到的答复是“村里没有土地了”，他的梦想破灭了，没有任何怀疑。可怎么也没想到的是，10年后，一次偶然的机会，他发现了一个惊人的秘密：自己的建房申请在当年就已经得到批准，而在这个批准的宅基地上已经造起了别人家的房子。

　　更让老吴愤懑的是，在建房用地呈报表上，他的签名和印章也被人伪造了。他想不通，当时，有关部门是如何通过层层审批的呢？

　　像老吴一样遭遇的困难户已发现的有10多户，但记者了解，其实并不止这个数量。这个延续了10年之久的骗局有何内情？困难户的住房该如何解决？

　　困难户的十年之痛：谁动了我们的宅基地

　　昨天上午，记者来到立岱村调查。几个困难户代表向记者反映：1999年前后，他们陆续向村里申请建房用地，但村里称“土地审批不下来”，所以等了10多年也没等到这个“审批通过”。前段时间，有个村民去国土部门办理一个审批项目，才意外发现了这个10年前的秘密：这些宅基地其实早已经批下。

　　“真是没想到，还有这样的事。”村民陈兴根说。顿时，这个消息在该村引起轰动。困难户们纷纷赶到了绍兴县国土资源局的档案馆，拿到复印的10年前的审批表，他们发现，自己的签名和印章也被伪造了。

　　“我们根本不知道，也没签过名，盖过章，太离奇了。”困难户老吴说，原本属于自己的宅基地上已经被别人占用，建起了房子。

　　记者调查获悉，以困难户或无房户名义通过宅基地审批的共有25户，有10多户已经建起房子，有10多个地基至今还空着。

　　“我们被蒙骗了10多年，被耽误了10多年，这该由谁来负责？”一位困难户代表说。

　　关键问题出在村里，经办村干部未作表态

　　据了解，困难户建房用地的审批程序一般是这样的：个人申请，村镇初审，县级人民政府最终审批。“关键问题就是出在村里，做得肯定不规范。”村民们如此反映。

　　10年前，经办此事的村支书是沈云康，他在村里已经做了20多年支书，前些天，他被镇里免职了；村主任是韩美娥，如今的她是村妇女主任。

　　记者来到沈家时，他不在家。一位村民说，沈自己开有一家建筑公司，这个事情发生后，他就很少回村里了。记者又找到了韩美娥。她说，现在不方便说什么，但当年这么做肯定是有原因的。至于究竟是什么原因，她没有说。“现在镇里都在协调解决，我不好说什么。”她谨慎地表示。

　　知情人士透露：建房用地先给了有钱人

　　“他们当时的出发点可能是好的，想让村民都能住上房子，但没有想到形势的变化。”一位知情人士向记者透露。他解释说，立岱村的用地面积不多，当时村里是想分批解决村民的住房。在有关部门的指导下，先把一批困难户和无房户的地批下来，因为他们符合建房用地的审批标准。再把困难户的宅基地先卖给有钱、有能力造房的村民。困难户则需要等到第二批审批。

　　但是，到了2003年，立岱村的行政体制发生了变化，由原来所属的绍兴县划到了镜湖新区管辖。根据新政策，该村不能新增建房用地。因此，困难户的宅基地就一直被耽搁了。

　　“村里做得确实不规范，不应该瞒着村民。”这位知情人说。

　　绍兴市纪委已介入调查，困难户住房难正在解决

　　村支书、村主任是否违纪违规，是否有伪造签名、私刻印章等行为？灵芝镇纪委书记陶某说，现在还在调查，还不能下结论。“等调查出来，该怎么办就怎么办。”他说，村支书沈云康现在已被免职。目前，镇里派了一个干部去村里主持工作。

　　据悉，绍兴市纪委、检察机关也已介入调查。“我们现在主要是协调配合，不管怎么样，到时会给村民们一个说法。”陶书记表示。

　　但对于立岱村的困难户们来说，最关心的是：我们的宅基地还有没有？对此，灵芝镇沈副书记表示：肯定会帮助他们解决住房困难。他说，镇里刚刚派了一个工作组到立岱村，让困难户申请上报，确定名单后再反馈给国土、建设部门，进行审批。

　　“处理起来有点棘手，需要有关部门达成共识，因为涉及到绍兴县和市区两地的不同政策等方面问题。”灵芝镇纪委陶书记说，他们会处理好。

　　绍兴镜湖新区国土资源分局一位负责人告诉记者，根据有关政策，这些困难户的建房用地已基本可以落实，会在该村安置。现在正在走相关的程序。