得知多年来农村居民反映较强烈的畜禽养殖业污染问题有望得到全面整治，一直关注并多次提出相关建议的市人大代表陈冬梅心情为之振奋。为加快全市畜禽污染整治力度，不仅市领导亲自领办相关建议，市人大常委会也多次组织视察及座谈活动，邀请市人大代表共同参与。

数据显示，去年召开的市六届人大四次会议共收到代表建议308件，这些建议中，由市政府办理的有295件，占总建议数的95.8%，市人大、党群系统办理的13件。目前，代表所提建议得到解决或基本解决的占40.9%；正在解决或逐步解决的占49.7%，代表反馈满意或基本满意率为99.7%。

由于资金、土地等要素资源紧张，近年来，代表建议办理难度有所增加，但满意率一直保持在较高水平。市人大常委会代表工委副主任史丽佳认为，代表建议得到较好办理，与市人大常委会不断创新代表建议办理工作机制、创新办理理念、改进办理方式有着重要关系。

落实建议办理

从市领导开始

制度化、规范化是提高代表意见和建议办理质量的关键。为提高重点建议办理质量，市人大常委会制定了《嘉兴市人民代表大会代表建议、批评和意见办理的规定》，对代表建议的基本要求、提出、交办、承办和督促检查等内容进行明确规定，为代表建议办理工作规范化提供了有力的制度保证。

在代表建议办理过程中，相关部门是否在认真办理？有没有困难需要调解、沟通？从去年开始，我市实行市领导阅批代表重点建议制度。市人大常委会认真选择了36件代表建议交市政府市长、副市长逐件阅批，并要求各承办单位将市政府领导批示的代表建议作为本部门(单位)的重要建议进行重点办理。

政府民生工程与群众生活息息相关，群众关注的热点就是人大代表监督的重点，每年人代会上代表都会有不少的相关建议提出。市长李卫宁十分重视建议办理工作，在对市区部分民生工程建设情况进行视察调研时，部分参与活动的人大代表就工程开展情况提出了自己的建议、意见。针对“一环二路”街区立面改造工程部分大楼立面改造造价偏高、实用性不足问题，一些代表要求“相关政府部门对该工程加强设计方案的审查把关，做到简洁美观、节约投资，让老百姓满意，把好事办实，把实事办好”。通过调整工程建设方案，政府在这方面的投资节省了四分之一。

为使代表对全市经济社会发展情况有更深了解，更好地推动政府工作，嘉兴市还推出了代表约见市政府领导举措。去年6月12日，市人大常委会组织8名市人大代表，就如何促进我市工业经济发展等相关问题约见了副市长蒋仁欢，面对面向政府领导及相关部门负责人提出意见和建议。“开展这样的约见活动很好，这对于代表知情知政、推进政府相关工作的开展具有重要的意义。”张丽萍等代表认为。

紧盯代表建议

办理“大户”

朱张坤是出了名的建议大户，作为六届市人大代表，这几年来，每年市人代会召开期间，他都会提出十多件建议、意见，去年各类建议更达到了18件，内容涉及失土退休人员退休金、市区重要路段交通拥堵、畜禽污染治理力度等多个方面。因此，他也是建议办理感受最深的代表：“承办部门都会主动联系、沟通，有的部门前前后后上门、电话联系多达十几次。”

民生一向是代表关注的热点，由于内容比较集中，不少部门成为建议办理“大户”。为提高建议办理质量，市人大常委会及时赴建议办理“大户”进行上门督办，常委会分管领导亲自带领由市人大常委会代表工委、市政府办公室等有关部门负责人以及部分市人大代表组成的调研督查组，分别到市财政、教育、民政、劳动、卫生等部门，以召开座谈会的形式，重点对社会保障、医疗卫生等21件代表建议的办理工作进行督促指导，并听取代表对具体承办工作的意见和要求。

“虽然每年都会提建议，但提的内容在慢慢改变，因为不少建议逐步得到了落实。”市人大代表朱轿淋表示。随着嘉兴人口老龄化程度的提高，养老问题成为群众关注的热点问题，作为社区居委会干部，朱轿淋更是感受颇深。去年，除了居家养老工作在全市得到推开，农村的敬老院也转型成为福利养老服务中心，农村老人可以在家门口实现养老。同时，政府还制定了近中期规划，对今后几年养老工作进行详细分解，分步实施。