昨天上午，县会展中心内洋溢着一派庄严、热烈的气氛，万众瞩目的嘉善县第十四届人民代表大会第四次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。

开幕式由大会执行主席、主席团常务主席盛玉良主持。本次大会的执行主席是何炳荣、盛玉良、郑明、滕根林、奚掌福、马国强、姚家明、俞鹤祥、宋柏枫、张炳祥、张玉林、张战国、邵喜玲、孟建华、俞国建、姜观清、董利强。原嘉兴市人大常委会副主任蒋泳清出席大会并在主席台就座。

中共嘉善县委、县人民政府、县政协全体领导，县人民法院、县人民检察院、县人武部等有关领导和副县级干部应邀在主席台就座。

大会应到代表210名，实到206名，符合法定人数。

上午8时35分，盛玉良宣布嘉善县第十四届人民代表大会第四次会议开幕。全场起立，高奏国歌。

代县长姚高员代表县人民政府作《政府工作报告》。姚高员回顾了2009年县政府的工作。他说，刚刚过去的2009年，是进入新世纪以来我县面临宏观经济形势最严峻的一年，也是合力拼搏、经受考验、奋发有为的一年。一年来，在上级党委、政府和中共嘉善县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，以“保增长、抓转型、重民生、促稳定”为工作主线，以“招商引资攻坚年、项目推进深化年、服务效能提升年”为抓手，积极应对经济形势的深刻变化，迎难而上，破难而进，着力推进“科学发展示范点”建设，较好地完成了本届人大三次会议确定的目标任务。

姚高员说，过去一年全县上下积极应对保增长，经济发展质量进一步提升；立足长远增后劲，区域发展活力进一步增强；统筹兼顾抓推进，城乡环境面貌进一步改善；以人为本重民生，和谐社会建设进一步推进；转变职能优服务，政府自身建设进一步加强。

姚高员指出，2010年是全面完成“十一五”目标任务的一年，更是我县“科学发展示范点”建设全面推进的一年，做好今年政府工作，意义重大。必须牢牢把握当前宏观经济形势，进一步增强科学发展的紧迫感和使命感，进一步树立率先发展的信心和决心，进一步激发攻坚克难的闯劲和韧劲，团结拼搏，奋发有为。今年政府工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议精神和省委“两创”总战略，紧紧围绕“科学发展示范点”建设，以“转型升级深化年、城乡建设攻坚年、效率效能提升年”活动为抓手，以扩量提质转型为目标，以统筹城乡发展为突破，以全面改善民生为根本，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，团结拼搏，全面完成“十一五”规划的各项目标任务，为“十二五”发展奠定更加扎实的基础。

姚高员指出，2010年是完成“十一五”目标任务、谋划“十二五”长远发展的承前启后之年，要着眼长远，科学编制“十二五”规划，描绘嘉善今后五年的发展蓝图；更要立足当前，扎实做好“十一五”规划最后一年的各项工作，着重把握以下四点：一是坚持转型升级，增强发展的科学性。二是坚持统筹兼顾，增强发展的协调性。三是坚持民生为本，增强发展的普惠性。四是坚持效率至上，增强服务的主动性。

姚高员指出，全县上下要全力加快经济转型升级，切实推动农业优化发展、工业提升发展、三产加快发展、科技创新发展。要鼎力提升开放发展水平，多形式推进开放合作、多层次拓展平台建设、多举措抓好项目建设、多渠道加强要素保障。要合力统筹城乡协调发展，进一步推动新型城市化进程、进一步加快新农村建设步伐、进一步优化一体化发展环境、进一步促进区域化均衡发展。要倾力推动社会发展进步，更加注重公共服务、推动社会事业发展，更加注重惠民利民、完善社会保障体系，更加注重社会管理、维护社会和谐稳定。要着力加强政府自身建设，合力攻坚抓落实、强化服务抓落实、创新管理抓落实、依法行政抓落实、清正廉洁抓落实。

姚高员最后说，人民的期盼激励着我们，发展的责任鞭策着我们。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在中共嘉善县委的领导下，团结拼搏，开拓进取，奋发有为，为全面建设“科学发展示范点”和“幸福和谐美好新嘉善”而努力奋斗！

列席本次会议的有出席政协嘉善县十二届四次会议的委员，列席政协会议的同志；县委各部、委、办负责人，县人民政府组成人员，县直属各单位负责人；列席本次会议的还有县人大、县政府老同志，以及在本县的省人大代表和不是本届人大代表的镇党委书记、镇人民政府镇长、街道办事处主任、镇人大副主席、县人大街道工委副主任。