李翔 董旭明 摄

　　浙江在线02月04日讯 杭州市十一届人大五次会议的第一项议程就是：听取和审议杭州市人民政府工作报告。

　　昨天上午，省委常委、杭州市市长蔡奇做了政府工作报告。从2007年至今，他担任杭州市市长一职。

　　下午2点30分开始，此次人大会议共500多名代表开始审议和讨论这份政府工作报告。他们从不同的角度出发，提出了自己的意见、建议和质疑。

　　腐败要案，为何政府工作报告未提及？

　　发问者：人大代表章靖忠

　　作为律师，章靖忠的发问很尖锐。

　　“今年的政府报告，大部分内容都是有关经济的。经济工作固然很重要，但不应该是全部。政府应该在政治、经济、文化、社会四方面进行全面总结。”

　　让章代表不满的是：2009年杭州的腐败大案要案，为何在此次政府工作报告中未明确提及？

　　虽然政府在过去一年里惩治腐败的力度很大，但杭州还是发生了一些重大腐败案件，在老百姓的心里引起震动。

　　“加强廉政建设，不应当仅仅是一个口号，要落到具体实处。”

　　章靖忠建议，应当尝试推出公务员财产申报制度。

　　农村农业基础设施建设

　　为何预算未用足？

　　发问者：人大代表林长春

　　“在2009年杭州市本级政府性基金收支执行情况表中，地方水利建设基金支出全年实绩(25025万元)只完成了年初计划(28000万元)的89.4%。”林长春看报告看得很仔细，“这是对农村农业基础设施建设的投入，是什么问题导致没有完成呢？如果去年预算偏高，为什么今年的预算又把这项预算为28000万元呢？编制预算的根据又是来源于哪里呢？”

　　林长春认为，“既然有预算，就应该用足，这样才能体现对农业和农村的保障。”

　　今年空气优良天数目标

　　为何偏低？

　　发问者：人大代表曹明富

　　政府工作报告中有一段是集中办好十件实事，其中有一件是“全年空气质量优良天数达到85%以上”，可2009年杭州就接近了90%，何况我们今年还提出了建设低碳城市。这个目标定得是不是太低了点？

　　地方财政用于民生投入

　　能否再高点？

　　发问者：人大代表胡志荣

　　在2009年市本级财政预算执行情况中，地方财政收入520.79亿元，而用于民生方面的支出是89.93亿元，我觉得这个比例有点偏低。去年杭州土地出让收入在全国算是高的，可我觉得我们对民生工程、社会事业、社会保障的投入还是偏低。

　　“灰太狼”盛行，不是好现象

　　发言者：人大代表沈经纬

　　“嫁人要嫁灰太狼？这不是一个好现象，说到底是一个对精神文明的认识问题，是社会观、人生观的问题，这个方面是到了普及教育的时刻了。”沈经纬认为这句话应该改为“嫁人就嫁郭小亮”。(2009年12月19日在温州上班的郭小亮路遇行劫的歹徒，他抡起自行车，将飞车抢夺歹徒连人带摩托车砸倒在地，并抓住了其中一名歹徒，被称史上第一纯爷们。)

　　“灰太狼和郭小亮，为什么大部分的人都会选择灰太狼？这个问题应当引起教育部门的高度关注。”她觉得灰太狼身上有听老婆话、宠爱老婆等方面的长处，但如果仅仅把这点作为择偶的标准则大有问题。

　　“如果每个老公都去找小羊……”“如果每对夫妻的生活唯一重点就是爱人的肚子……”“如果每个女人都‘大刀挥舞’着要求另一半为自己付出……”那么社会怎么进步？

　　“嫁给灰太狼”，一句玩笑话，在沈代表看来是一个有关审美、道德良知、人生价值方面的问题，应当上升到精神文化的角度看待，应当在这个问题上进行广范的再教育再普及。

　　沈经纬的发言获得了热烈掌声，多位代表认为“爱上灰太狼”现象是一种精神贫瘠的表现，是一种被扭曲的人生爱情观，这样的精神文化和狭隘思潮应当引起政府部门的高度重视。“我们需要创作更多正面作品，而不是戏说。”

　　个税起征点再高点

　　建议者：人大代表宗庆后

　　“政府可以适当考虑给老百姓多分点钱，把内需拉起来。”在上城区的审议政府报告会议上，宗庆后第二个抢到了话筒。虽然普通话不是非常标准，但他的讲话吸引了在场的所有人。“我的建议第一条就是，要想推动经济增长，先要考虑给老百姓多分点钱。”

　　“要拉动内需就要先增加老百姓的收入，在二次分配上向普通老百姓倾斜，比如在个人所得税征收上动点脑筋，个人所得税最低征收点最好再提高点。”

　　“中央40000亿投资如果拿出一部分分给老百姓，经济肯定拉起来了。”最后一句话虽然是玩笑，但是却讲出了一个简单的道理，“杭州应该实现民富市强，而不是市福民强。只有老百姓富裕了以后，才谈得上是经济强市。”

　　社工实行注册制

　　建议者：人大代表孙彰道

　　孙彰道说的“社工”，不仅仅局限于社区工作者，而是涵盖面更广的“社会工作者”。在他的设想中，除了社区以外，学校、医院、敬老院、福利院、少管所等行业都需要引入社工。发生师生矛盾、医患矛盾时，就需要懂相关专业知识的社工出面调解。

　　在一个注重服务和生活质量的社会，这些社工的存在非常必要，而现在这一工作更多的是由“大伯、大妈”担任。

　　孙彰道建议要实行“社工注册制度”，提高他们的待遇，加强他们的专业化素质。

　　这个新概念的提出引起了杭州市人大常委会主任王国平的高度兴趣，“今后对社工也实行注册制，可以通过评职称等方式，作为一个专门的行业对待。这个绝对会是杭州的一个创新。”

　　关注人才引进

　　建议者：人大代表章国经

　　章国经带着一本电子书走进会场，电子书约有两个苹果机大小。“这本‘书’本来就收录了1500部书，内带储存卡还可以再容纳2000部书籍。”他像是“推销”自己生产的电子书一样开始了他的发言。

　　“就这本高科技电子书会大大增加产品附加值、提高竞争力。公司抗风险能力自然提高。”

　　“政府要在鼓励高科技技术方面持续加大投入。尤其要关注人才的引进和生存空间，有人才才能诞生高科技，有高科技企业才能抵御下一场金融危机。”