“如果说义务教育均衡问题更多的集中在城乡差距上,那么高中教育的均衡问题则集中在区域间和校际间。”任美琴表示,台州教育快速发展有目共睹,在看到成绩的同时,反思台州高中教育,问题仍十分突出。
高中教育是衡量一个地区经济文化发达程度的重要标志。任美琴说,2005-2009年,连续五年的高考,台州市无论平均分还是标准差均处于全省中下水平。如果说,高考是选拔性考试,要求较高,但台州高中学生参加全省会考的优秀率、合格率也均处于下游。当前,提高台州的高中教学质量,已是迫在眉睫。
任美琴表示,究其原因,首先在于学校规模过大,许多学校教学班规模由原来的10余班、20余班一下子扩大到60余班,导致教学质量提升缓慢;其次,优质生源过分集中,一流生源被一些重点中学垄断,不利于校际间的竞争,也削弱了优秀学生的示范带头作用;再则,校际梯度太明显,师资配比不均衡,影响到教师教学的积极性。
改善台州高中教育的均衡发展问题需要治本之策。任美琴认为,第一要缩小高中办学规模,学校规模过大会带来诸多问题,最显著的是学校管理,此外,还将影响生源质量,面临师资稀释等问题。第二要改革高中招生制度,实现多元化招生,采用第二志愿录取分递减方法;改革初升高评价体制,建议初升高考试分学业考试与选拔考试,既照顾基础薄弱的学生,又引导台州广大初中学生的能力提高。第三要实行教师流动制度,目前,要在全市范围内实现教师全面流动和师资的均衡发展难度较大,建议在小范围内实行教师流动制度,均衡优质师资布局。