以后，如果城管执法人员酒气熏天地抄车牌，市民看到后，可以到市效能热线(96666)、市长公开电话(12345)投诉。如果查证属实，这位酒后执法的执法人员将被辞退或开除。这是最近《杭州市城市管理行政执法系统纪律规定》的内容之一。

　　《规定》提出，城管执法人员若有“吃拿卡要，酒后执法，粗暴执法，违规执法，参与赌博”的行为，当年度考核确定为不称职；情节严重的，予以辞退或开除。

　　这条规定，在市城管执法局内部被称为“五条禁令”。目前“禁令”的实施细则正在征求意见。实施细则(征求意见稿)对禁令内容，进行了“名词解释”。

　　“吃拿卡要”包含两层意思：一方面是指城管执法人员利用职务之便，接受财物、宴请；另一方面是指城管执法机关违反国家规定，对应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分，或者城管执法人员对罚没财物不及时上交，将罚没财物截留、私分、长期占用或据为己有的行为。

　　“酒后执法”，是指城管执法人员酒后驾驶执法车，或饮酒后从事执法活动，包括酒后暂扣、罚没物品，酒后接谈行政相对人，酒后实施行政处罚等。

　　“粗暴执法”则是指，城管执法人员在从事公务活动中行为野蛮、语言不文明、态度蛮横，并使行政相对人的合法权益受到侵害的行为。

　　“违规执法”既包括城管执法人员违反规定的程序进行执法，也包括滥用职权，对处罚对象打击报复、故意刁难。

　　“参与赌博”，是指城管执法人员在工作时间和非工作时间，直接或间接参与国家法律、法规所明令禁止的赌博活动，并被公安机关查处的。

　　何谓“情节严重”，也有专门的说法，大致包括以下五类：

　　被新闻媒体曝光造成社会事件；

　　被投诉到市效能热线(96666)、市长公开电话(12345)，经查实有责并造成恶劣影响；

　　导致行政诉讼败诉；

　　造成重大损失或安全事故；

　　被市级及以上部门通报批评；

　　被其他执法机关依法处理。

　　“不公正的执法，有时候比不执法危害更大。”市城管执法局党委副书记顾红庆说，城管执法人员和警察一样都要上街执法，但警察有警察学校，能为他们提供一套“标准”的执法流程，而城管执法人员就缺乏这样的训练，所以如何加强队伍建设就特别重要。制定《规定》，就是为了更好地约束城管执法人员。 （据每日商报 记者 童杭丽）