浙江在线03月23日讯集中统一地进行招投标活动是体现政府公开公正公平原则，是规范市场行为、预防腐败的一个有效途径。市招管办党组书记王和平说，今年舟山市招投标工作，将扩大进场范围，强化监管力度、规范交易行为、提升工作效率，确保重点项目顺利实施，服务舟山市经济社会发展的大局。

　　公有用房阳光出租

　　“长期以来，行政事业单位出租房作为一种公共资源交易活动，由于房屋产权的国有属性而备受关注。 ”王和平说，市委、市政府决定从今年开始将市本级行政事业单位国有资产出租纳入平台交易范围，市招管办将会同财政等部门，制定行政事业单位房屋出租交易规定及实施细则，以制度来规范出租行为，实施“阳光出租”。

　　首次“阳光出租”已于3月11日完成，预计今年这类交易项目有100宗左右，交易总量在5000万元左右。“阳光出租”要求行政事业单位的房屋出租交易要及时、准确、规范地向社会公布，扩大公众知情权，接受社会监督，让阳光照射到整个交易过程。在增收提效的同时，从源头上预防腐败现象的发生。

　　同时，土地二级市场进场交易今年也将纳入平台，以便进一步规范土地二级市场的交易行为，提高有限土地资源的利用率。

　　评标专家舟甬协作

　　评标专家的质量与数量直接影响到整个招投标工作的公正性。王和平介绍，目前舟山市存在着有关专家紧缺的现象，尤其是水利、交通等重点行业这一现象尤为突出。

　　舟山跨海大桥开通后，舟山与宁波两地同城效应逐步显现，王和平说，今年两地将建立协作机制，在综合专家库使用方面互相合作，互通有无。当一方需要使用对方专家库的评标专家时，先向对方提出书面申请，按工程类别和要求，由对方在综合专家库中随机抽取。抽取的评标专家依据有关规定，按照约定的时间和地点参加申请方组织的评标。王和平说，这样，不仅可以有效缓解舟山市有关行业专家紧缺的问题，而且也能进一步提高评标的质量。

　　进一步完善“三位一体”的监管体系,形成招投标管理部门综合监管、行政主管部门行业监督、监察部门执法监督的监管合力，有效防止违法违规现象的发生；针对标后出现的挂靠、转包违法分包、低价中标、高价决算等问题，王和平说，有关部门要切实履行各自的职责，齐抓共管，加强标后管理；为进一步提高政府采购的效率，开展全市产品定点协议采购合同履约专项检查，提高采购满意度。

　　规范操作提升效率

　　由于招投标法定的时间较长、程序繁琐，如何在规范操作的基础上确保各个项目的顺利推进？王和平说，需要妥善处理规范与效率的关系，对不同的项目实行不同的处理办法。

　　王和平介绍，今年舟山市推出了98项重点建设工程项目，市招管办将指导帮助相关业主单位做好标前准备工作，将所需资料公布在舟山招标投标网站上。对个私民营企业投资项目，特别是200万元以下的项目，简化程序、实行能快则快的原则；对个体民营企业自用的建设项目，实行即到即批，并放宽自有资金准备限额的要求。同时，为了减轻市内施工企业的资金压力，将探索实施建设工程投标保证金担保制度，支持和促进舟山市建筑行业的健康发展。 （舟山日报 记者 董羽）