浙江在线03月24日讯去年下半年桐乡、市本级相继成立了医患纠纷人民调解委员会(下简称“医调会”)。作为第三方力量,人民调解员在医院和患者之间搭起了一座桥梁,化解了不少医患矛盾。
记者从近日在桐乡召开的全市专业人民调解组织建设现场会上获悉,今年嘉兴市将以“医调会”建设为重点,着力构建“1+X模式”的市、县(市、区)行业性专业调委会总体架构。今年6月底前,嘉兴各县(市)要实现“医调会”全覆盖。
什么是“1+X模式”
近年来,嘉兴的调委会走上了专业化道路,在医患纠纷、交通事故、新居民事务等领域都有所涉足,各地建起了相当数量的行业调委会。记者从当天的会上获悉,近3年,全市各级人民调解组织共调处矛盾纠纷5万多起,调处成功率高达98%以上。目前,市、县(市、区)人民调解指导委员会中有专职指导员24名,镇(街道)人民调委会中有专职调解员264名,行业性专业调委会、企业调委会、个人调解室等机构中有专职调解员76名。
近几年医患关系紧张成为不争的事实,医疗纠纷时有发生。记者从会上获悉,从2006年到2008年3年间,嘉兴市发生1632起医疗纠纷,其中重大纠纷396起。去年嘉兴市第三方调处模式应运而生,继市本级和桐乡有了专门的医患“老娘舅”之后,如今海宁“医调会”已进入试运行,嘉善、平湖和海盐等地也正在积极筹建“医调会”。截至目前,市本级和桐乡两个“医调会”调解成功的案例已达58起。
“1+X模式”指的是什么呢?据市司法局局长孙建良介绍,“1”即“医调会”,今年6月底前嘉兴市各县(市)都将建立“医调会”;“X”即本着实际需要和有利于及时有效化解纠纷、便民便利的原则合理设置若干个行业性专业调委会。
“医调会”有啥诀窍
昨天,记者从桐乡市“医调会”了解到,自去年8月底成立至今,他们已成功调处26起医疗纠纷,其中不乏涉及死亡的案例。该“医调会”现有5名专职调解员和24名兼职调解员,调解员中除了基层“老娘舅”,同时还有退休医生。
调解员陈美仙原是屠甸镇司法所所长,调解经验丰富的她向记者说起了曾遇到的一起调解难度较大的案例,他们不眠不休,终于调解成功。今年1月29日,一名患咽喉炎的49岁男子到桐乡某街道的一家卫生院就诊,一连挂了几天盐水。2月1日晚上9点他再次就诊,配了同样的药水输液,不过青霉素比平时多了1.5克,当晚他感到身体不适,半夜昏厥后不幸死亡。情绪激动的家属叫来了很多亲友,向医院讨说法并索取高额赔偿金。
2月2日晚上,调解员获知此事后,便赶赴医院将当事人和院方请到“医调会”来谈。起先,死者家属执意要见医生。“医生已经承认错了,打他也没用的。”陈美仙好言相劝。待当事人情绪稳定后,调解员分别与双方谈补偿款,整整持续了一天两夜,他们没有合过眼,直到双方对调解结果满意为止。
医疗纠纷调解的难度和复杂性往往都很大,调解员应该如何做呢?陈美仙说:“我们只有恪守‘依情、依理、依法’的原则,患者及其家属才会相信我们。”
期待建立专家库
根据省政府上月公布的《浙江省医疗纠纷预防与处理办法》规定,“医调会”调解医疗纠纷不得收取费用,其工作经费及人民调解员的报酬补贴由本级政府予以解决。同时规定,“医调会”须建立由相关医学、药学和法律等专家组成的专家库,为医疗纠纷的调查、评估和调解提供技术咨询。记者从市司法局了解到,嘉兴市目前从事医患纠纷调解工作的大部分是法律服务工作者,包含医务人员在内的专家库的建立还需等待一些时日。
市第一医院医务科科长王黎恩在接受记者采访时表示,第三方介入调解医患纠纷,比较容易取得患方信任,在实践中也取得了一定的效果,调解成功的概率比较高。
根据卫生部等五部委最近联合发布的《关于公立医院改革试点的指导意见》,公立医院改革试点的内容之一,是要建立医患纠纷第三方协调机制,同时发展医疗意外伤害保险和医疗责任保险。“作为医院来说,希望能早日建立医疗责任险机制,这有利于在明晰医患双方责任的基础上,规范有序地进行赔付,也能提高调解的成功率。”王黎恩表示。 (南湖晚报 记者 俞晓燕 通讯员 沈宏伟 黄琼怡)