浙江在线03月26日讯2009年，是舟山市深化医药卫生体制改革迈出重要步伐，各项卫生事业取得重要进展的一年。今年，全市卫生事业又有什么新目标？记者为此采访了市卫生局局长严济岳。

　　健全保障体制提高保障水平

　　市卫生系统自2003年进行新型渔农村合作医疗制度试点工作以来，在一定程度上缓解了渔农民因病致贫、因病返贫的问题。去年，舟山市又实现了新农合市级统筹。严济岳说，要让渔农民群众看得起病，关键在于建立和健全医疗保障体系，提高医疗保障水平。今年重点是要进一步巩固和完善新型渔农村合作医疗市级统筹制度，着重在“四个提高”上下功夫。一是提高参合率，由去年的95%提高到今年的98%以上；二是提高筹资水平，从去年的人均188元提高到206元；三是提高结报标准，住院结报封顶成年人从3.5万元提高到6万元，未成年人从4.5万元提高到7万元；提高门诊结报比例，今年普通门诊使用基本药物费用的结报比例要达到25%，比去年提高5个百分点。四是提高便捷性，争取今年全市新农合卡与医联卡实现“一卡通”，方便群众异地参合、异地就诊、异地结报。

　　缩小城乡差距提升农村建设

　　严济岳说，坚持城乡卫生事业统筹发展，加强渔农村卫生工作，提升渔农村卫生整体水平，始终是卫生工作的重中之重。今年，要加强城乡基层医疗卫生服务体系建设，在全市53个悬水小岛和偏远村庄全面建立“分层服务”机制，按不同人口规模实行“四加一”的服务模式，实现海岛地区卫生服务网络的全覆盖。要加强城乡基层医疗卫生机构硬件建设，全面改善乡镇卫生院的基础设施条件，加强社区卫生服务机构规范化建设。其中包括社区公共卫生服务项目内涵建设、渔农村卫生人才队伍建设和城市医院对口支援社区机制建设。

　　完善公共卫生服务深化医药体制改革

　　大桥贯通后，外来务工人员大量进入，旅游观光游客迅速增加，人员流动更加频繁。严济岳说，为加强流动人口的卫生管理和服务，今年要强化三方面工作，一是强化基层医疗卫生服务，二是强化公共卫生监管，三是强化卫生的公平性。同时要更加注重树立预防为主的理念；更加注重健康教育、卫生应急能力建设、应急预案和操作方案、突发公共卫生事件监测预警和卫生信息化建设。

　　严济岳说，卫生事业的发展越来越受到社会各界的关注，市委、市政府确定今后三年各级政府投入22亿元，用于深化舟山市医药卫生体制改革。这其中，用于推进基本医疗保障制度建设的7.8亿元；用于实施基本药物制度的1.6亿元；用于健全基层医疗卫生服务体系4.6亿元；用于促进基本公共卫生服务均等化1.6亿元；用于推进公立医院改革试点7亿元。为满足群众的用药需求，今年舟山市将逐步推行国家基本药物制度，普陀区已作为全省试点启动实施基本药物制度，全区基层医疗机构药品将按统一采购价格零差率销售。其他县(区)做好基本药物制度实施前的准备工作，全市年内争取再有一个以上的县(区)实行基本药物制度。 （舟山日报 记者 庄列毅）