日前，市委、市政府出台了《关于进一步突出“两新”工程建设重点加快农房改造集聚的实施意见》(以下简称《实施意见》)，大胆构想了我市未来8年的城乡新格局，以及实现城乡统筹、融合发展的新局面，其中农民将成为“两新”工程建设的最大受益者。

农村居住环境大大改善。《实施意见》明确了时间表，力争用8年左右的时间基本实现全市农房改造集聚，初步建成以中心城区为核心、6个镇区为节点、30个左右城乡一体新社区为基础的三级梯度网络型城市，年内将启动建设21个示范性城乡一体新社区。“两新”工程的推进，将变农房分散居住为集聚而居的格局。政府也将使公共财政向农村倾斜，改善基础配套设施和农民生产生活条件，提高公共服务均衡化水平，满足人民群众日益增长的物质文化需求。

农村居民收入大大提高。对农村经济发展而言，“两新”工程建设可以通过土地集约,有效缓解土地要素等瓶颈制约，从根本上破除城乡二元结构，实现城乡一体化发展。去年，我市被列为全省首批3个省级中心村培育建设试点市(区)之一，今年起至2012年底，我市还将建成18个人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成的中心村，中心村农民人均纯收入将达到15800元以上，村级集体可支配收入50万元以上。农民也可以进一步改善居住条件，增加财产性收入，更好地享受改革发展成果和城市文明的辐射，实现自身的全面发展。

农民素质将明显提升。《实施意见》颁布后，市委、市政府出台了配套政策《关于平湖市2010年农村素质培训工作的意见》，计划今年对15250人实施农村劳动力素质培训，通过引导性培训、职业技能培训、职业农民培训等手段，培育一批适应现代农业发展的新型农业经营主体，一批推动产业转型升级的职业农民带头人，一批适应现代经济社会发展的后备劳动力。

农民支持“两新”将获奖励。市委农办工作人员说，今年的1号文件在“两新”工程激励政策方面投入很大。在《实施意见》中可以看到，政府在提倡镇(街道)置换住房补助的同时，要求镇(街道)提高奖励补助标准，鼓励农户向镇区建房集聚；农房联户成片整体自然翻建集聚的，在原有政策激励基础上，达到3户的每户奖励1万元、5户的每户奖励2万元、10户及以上的每户奖励4万元；60周岁以上老人在现有保障和福利的基础上，由镇(街道)再按月给予一定补助；农村困难户等特殊群体的奖励补助额度也将提高，并鼓励置换公寓房；社会资本投资参与“两新”工程建设，可获得新增宅基地复垦指标，并可优先用于投资开发二三产业项目。