●新市镇，是广大农村地区的经济、文化和生活服务中心,是城乡连结的纽带和中间环节，也是统筹城乡发展的基础性节点。

●在新市镇规划区内，允许打破行政区域界限，周边的村庄应尽可能向新市镇集聚。通过新市镇规划建设，优化土地资源配置，实现新建农房比改造集聚前用地节约率50%以上。

●对2012年前在新市镇集聚区集聚建房的，市财政对除项目拆迁政策安置户、单体独栋农房外的集聚户按每户1万元给予镇、街道以奖代补。

新市镇的样子，在濮院镇青年农民王吉良的想像中是这样的：早上出门几步路，就到了镇上工作，傍晚，回到家后，稍作休息后，为父母做上一顿可口的晚饭，让两位老人安享天伦之乐。这里时尚气派的居民楼，看着漂亮，住得舒服。

新市镇是具有一定规模的新型农村居民集中居住区，它承担着推动区域经济和社会发展的综合职能。新市镇具有配套完善的服务设施，按小城市的要求建成规模合理、设施齐全、环境优美的现代化城镇。

在2009年，我市除市区规划控制区、龙翔街道外，每个镇、街道启动了1个新市镇农房改造集聚区，作为新市镇建设的示范试点，并完成了集聚区详细规划编制工作。在2010年，我市将实施一批新市镇旧城改造和新区开发项目，重点抓好濮院镇、洲泉镇和经济开发区的改革试点。

习惯于传统耕作生活方式的农村居民，具有较深的“恋土情结”，新市镇建设的工作重点和难点，是通过各种有效手段，吸引广大农民能够积极、自愿向新市镇集聚。

市长助理、市农办主任赵季康认为，要早日实现新市镇建设蓝图，关键在于不断推进农房改造集聚进程。比如，积极引导农民通过宅基地置换向新市镇集聚建房，鼓励农民和居民放弃宅基地，优惠购买商品房。对市和镇、街道因项目建设需要被征迁的农户，应探索建立调产安置调节补偿机制，推行跨行政区域安置。

新市镇的魅力所在，是其完善的城镇建设功能。这就要求统筹安排、配套建设新市镇的道路、供水、供电、供气、通信、污水治理等市政基础设施。并完善新市镇镇域基本生活服务和公共服务功能，使其成为经济、政治、文化和社会生活服务的中心。通过各项建设，有效提升新市镇对农村产业和农业人口的吸引力和集聚力，并为农村人口和产业进镇发展预留空间。

新市镇不等于放大的居住区，如果没有产业的支撑，就会出现白天大家全走了，晚上居民回来只为睡觉的“卧城”。所以，要促进新市镇的可持续、健康发展，加强新市镇产业支撑是关键。

根据自身的实际情况，目前，我市发展新市镇产业链的思路，主要是把新市镇发展与农村工业化结合起来，立足自身优势，确定主导产业，加快集聚步伐，形成新的产业集群优势。要大力发展相关商贸流通业，引导发展城镇房地产业，着力提升新市镇的经济集聚功能。

洲泉镇副镇长郁松波表示，该镇在新市镇建设中，初步设想在其中建立特色产业区，可尝试用统一规划用地、统一建设厂房的办法，引入当地的特色产业，给本地的新市镇建设提供良好发展平台。