南京大部制改革,几位区长被任命为大局的局长,包括从白下区区长到城市管理局局长的许卫宁,从建邺区区长到财政局局长的储永宏,从雨花台区区长到环保局局长的韦昌明,从鼓楼区常务副区长到人力资源劳动局局长的朱志宏等。从区长到专业职能管理部门的一把手,“开场锣鼓”怎么敲?记者假期采访了几位新上任的部门主管。
“提升南京环境质量,我有信心”
“为了青奥会,你也一定要把南京的环境搞上去,这是青奥会成功举办的关键。”这是南京市主要领导找南京市环保局新掌门人韦昌明谈话时所说的话。
韦昌明原为雨花台区区长,主政期间,雨花台区专门修订了《南京市雨花台区花境建设规划》。如今栾树大道、雨花西路红枫大道、宁丹路紫薇大道、玉兰路玉兰大道、郁金香路等十条城市主题大道树木蓊郁,形成“春花、夏阴、秋叶、冬绿”的园林景致。近几年,雨花台区每年投入数千万元专项财政资金用于生态,全区生态建设投入在亿元以上。正是雨花台区出色的生态建设和环境质量,韦昌明被委任为全市的环保局局长。
韦昌明说,上任后要围绕百姓关心的环境问题展开工作,环境工作千头万绪,而空气质量是其中最为突出的环境问题,也是举办青奥会必须要解决的问题。“企业排放、工地扬尘、渣土车抛洒,这些环境污染源头牵涉到多个管理部门。作为环保局,我们要做好牵头协调工作,拿出周密有效的方案,督促实行。”
“去年环保局的重点工作是什么,今年的任务是什么,这些我都要搞清楚,接前任棒,把年初定下的任务完成。”韦昌明说。
上任三把火:户外广告道路养护渣土车
“城管大部门”的第一任局长许卫宁之前的身份是白下区区长。许卫宁告诉记者,“城管大部”领导干部已经全部到位,刚接到通知4月6日全市召开“三定”(定职责、定内设机构、定人员编制)方案会议。估计,具体结果很快就会出来。
对自己的新工作,许卫宁说,“南京正在筹办青奥会,该用国际化都市的标准来要求。”“南京的城市户外空间视觉不太好,户外广告无序,尤其是一些高炮广告很混乱。另外,道路的养护、渣土车这些也都是问题。市容改为城市管理体现的不单是叫法变了,更多的是政府管理理念上的变化。城管局将会专设执法总队,实现大城管。”在城市管理中一直有个很尴尬的“一片树叶现象”:树叶落在马路上归市容管,落在绿岛归园林管,落在窨井归市政管,今后,只找城管一个部门就行了。
湖南路上的一位城管执法队员对记者说,“有同事派驻到街道,接受街道城管科的领导,奖金从街道拿,工资走中队,城管协管员又是各个街道招的,他们该听谁的?”这位队员希望改革能给执法人员带来利好消息,解决身份、法律配套这样的现实问题。
“两类人力市场的整合势在必行”
清明节放假之前,新任命的南京市人力资源劳动局局长朱志宏就已经到位于北京东路和水西门大街的两个人力市场微服私访了。
朱志宏说,人力市场人潮涌动,使他强烈感受到人力工作和百姓关系之密切。“受计划经济时代城乡二元结构的影响,劳动力市场被人为地割裂为两部分,如何更好地适应社会的发展和群众的需要,整合劳动力市场资源,满足社会需求,是人力资源劳动局未来重要的工作。”民工的期盼正是朱志宏要考虑的事。
三天小长假,朱志宏无心踏春,“猫”在家里做“功课”。从鼓楼区常务副区长到一个职能部门的负责人,朱志宏说他要补很多课。“我分管过劳动局,也曾在组织部门干过,可能这是上级任命我的原因吧。但直接从事劳动人事的管理工作,对我还是个全新的挑战。”朱志宏说案头堆了很多文件资料,既要掌握两个局的业务,又要了解现有人员机构情况,虽未报到交接,但朱志宏已全身心投入新的角色中。
与区长到局长的“跳跃”相比,新组建的南京市住房和城乡建设委员会并没有人事上的如此变动。周金良主任说:“对我们这个归并原6个部门建设职能而组建的新机构来说,现在是非常时期,年初定下的铁路、绕越、轨道交通、新区和老城的通道、过江通道等等重大基础设施建设,必须全力推进完成年度目标;承诺百姓的经济适用房建设、雨污分流、环境整治等等民生工程照常推进。也就是说,新老机构接轨,民生工程不会断档。” (曾力莹颜 芳俞巧云)